За последние три года, по сравнению с показателем 2022 года, расходы на субсидирование пассажирских перевозок в Костанайской области выросли в четыре раза.
Основной рост произошёл в Костанае — на 6 070,5 млн тенге (в 3,9 раза). С 2023 года местные исполнительные органы Аркалыка начали субсидирование пассажирских перевозок, с 2024 года — Аулиекольского района и района Беимбета Майлина, а с 2025 года — города Рудного.
Однако, как показал аудит, выделенные средства не всегда расходуются эффективно. Об этом шла речь на заседании ГУ «Ревизионная комиссия по Костанайской области», где были подведены итоги государственного аудита эффективности деятельности местных исполнительных органов по организации пассажирских перевозок по межрайонным (междугородним), городским (сельским), пригородным и внутрирайонным маршрутам.
— Основные замечания по итогам аудита — наличие существенных нарушений интервалов движения, завышение расходов при формировании тарифа, повлекшее излишнее перечисление субсидий, осуществление выплат за перевозку льготных категорий граждан при отсутствии соответствующего нормативного правового акта, несоблюдение сроков выплаты субсидий, а также недостатки ведения бухгалтерского учёта, повлёкшие образование кредиторской задолженности, — доложил член ревизионной комиссии Ренат Досаев.
Учитывая, что основным источником финансирования расходов на субсидирование пассажирских перевозок по социально значимым маршрутам в Костанайском, Аулиекольском районах, районе Беимбета Майлина, а также значительной части расходов города Аркалыка являются трансферты из областного бюджета, депутат областного маслихата Александра Сергазинова выразила возмущение тем, что перевозчикам было излишне выплачено более 59 миллионов тенге.
— Кто за это ответит и когда деньги будут возвращены? — спросила Александра Кабдуллаевна.
Представитель отдела ЖКХ района Беимбета Майлина пояснил, что уже достигнута договорённость с перевозчиком, согласно которой он постепенно вернёт излишне полученные средства путём взаимозачёта будущих субсидий.
— В настоящее время готовятся предписания. После этого отделы ЖКХ должны либо в добровольном порядке обязать перевозчика вернуть деньги, либо обратиться в суд. Это очень длительная процедура, которая займёт много времени, — сказал председатель ревизионной комиссии области Дмитрий Костюков.
В ходе обсуждения также выяснилось, что сегодня сложно привлечь к ответственности действующих руководителей за допущенные нарушения, поскольку практически никто из тех, кто принимал решения, подписывал акты и оформлял документы, уже не работает. Кроме того, отсутствует единый подход к оформлению субсидий.
— А вообще обучение государственных служащих вышестоящими органами проводится? — спросила Сергазинова.
Как оказалось, нет.
Во время аудита было проведено электронное анкетирование с использованием интернет-ресурса https://docs.google.com.
В опросе приняли участие 88 респондентов. Анализ ответов показал, что городской общественный транспорт является основным способом передвижения для большинства жителей: автобусом пользуются 92% опрошенных. При этом 69,3% используют общественный транспорт ежедневно, что свидетельствует о высокой зависимости населения от системы пассажирских перевозок.
Основные негативные тенденции, выявленные в ходе опроса:
Переполненность транспорта и нехватка вместимости. Жители отмечают систематическую перегруженность автобусов, особенно в часы пик. Зачастую отсутствуют свободные сидячие места, пассажирам приходится ехать стоя, а в некоторых случаях они вообще не могут попасть в автобус из-за переполненности. Отдельно подчёркивается использование малогабаритных автобусов, которые не справляются с существующим пассажиропотоком.
Пассажиры также подчёркивают важность городского транспорта как основного средства передвижения, особенно для поездок на работу, учёбу и решения повседневных бытовых вопросов.
Айдар Зангер, фото автора и из архива газеты «Наш Костанай»
