Законодательство четко указывает, что такое право есть у каждого гражданина, но в этой истории остаются проблемы, требующие решения
Еще в апреле прошлого года в Казахстане был введен в действие Новый водный кодекс. Там конкретно закреплено, что доступ к воде для всех казахстанцев должен быть открытым вне зависимости от того, находится ли участок в аренде у бизнеса:
Согласно ст. 17 Водного кодекса, физическим и юридическим лицам запрещается ограничивать населению доступ к водным объектам общего водопользования путем установления охранных пунктов, заграждений, запрещающих знаков, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Базы отдыха не имеют право ограничивать доступ, препятствовать или запрещать людям пользоваться водой н берегом для удовлетворения личных потребностей в отдыхе, туризме, любительском (спортивном) рыболовстве и иных формах досуга и рекреации, не предполагающих осуществление хозяйственной или предпринимательской деятельности, если иное не установлено настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.
То же самое, подчеркнем, касается и лесных массивов:
В соответствии со ст. 42 Лесного кодекса, физические лица имеют право на бесплатное, без разрешительных документов, пребывание на территории государственного лесного фонда в целях проведения отдыха, участия в оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных мероприятиях, сбора грибов, ягод, лекарственного сырья и иных лесных ресурсов, за исключением объектов растительного мира, отнесенных к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения.
Но, судя по настроениям казахстанцев в социальных сетях, не все предприниматели согласны с таким положением вещей. Костанайскую область этим летом накрыла сильная жара, заставившая людей искать спасения в воде. Но на частные базы отдыха попасть бесплатно по сей день становится проблематично.
— На каком основании на пляже «Мишутка» в районе Красного Партизана (ныне ж.м. Амангельды — прим.ред.) взимается плата за доступ к воде? Насколько мне известно, согласно законодательству Республики Казахстан, граждане имеют право на свободный доступ к водным объектам общего пользования. Если плата взимается за дополнительные услуги (лежаки, беседки, инфраструктуру и т.д.), это понятно. Однако вызывает вопрос именно платный проход к воде, — такое обращение поступило в редакцию «ТоболИнфо».
Ответ на этот вопрос уже указан выше. Ограничивать доступ к воде бизнес права не имеет.
— В таких местах могут предоставляться платные услуги, но плата взимается только за сервис, а не за проход к воде, – сообщал ранее министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов.
Что делать, если права гражданина все же нарушаются?
В управлении природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Костанайской области нам ранее уже поясняли, что вопросы нарушения прав потребителей регулируются законодательством в сфере защиты прав потребителей и разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. По данным вопросам рекомендуется обращаться в адрес департамента по защите прав потребителей Костанайской области.
По Казахстану есть случаи, что люди вызывают на место участкового и разбираются на месте уже с полицией.
Что говорит бизнес?
Справедливости ради стоит сказать, что данная норма все же может негативно сказаться на предпринимателях. Даже если граждане, свободно зашедшие на базу отдыха, не пользуются лежаками, беседками и прочим, они все же отдыхают на берегу, который чистят и убирают от мусора. Что касается конкретно пляжа «Мишутка», то там предприниматель сам завозит песок, чистит дно, убирает камыш. Разве эту работу не должны оплачивать те, кто хочет отдыхать на чистом и красивом песке? Разница между частным пляжем и диким в таком случае особенно видна…
В Палате предпринимателей «Атамекен» добавляют, что на объектах бизнеса также работают спасатели. Получается, они должны смотреть еще и за теми, кто пришел на пляж бесплатно? Все эти вопросы ведомство озвучивало на различных совещаниях и встречах.
— Отдельное внимание бизнесом уделяется отсутствию чёткого разграничения ответственности предпринимателей за обеспечение безопасности посетителей на территориях общего пользования, в том числе так называемых «бесплатных» посетителей, находящихся вне коммерческой инфраструктуры объектов отдыха. По итогам заседания принято решение о проведении отдельного совещания с участием МЧС, МВД, МВРИ, местных исполнительных органов и представителей бизнеса для комплексного рассмотрения проблемных вопросов, выработки согласованных решений, а также возможной подготовки изменений в нормативные правовые акты и разработки подзаконных актов, конкретизирующих зоны ответственности бизнеса и государственных органов, — сообщили «ТоболИнфо» в Палате предпринимателей.
Таким образом, хоть закон сейчас и разрешает пребывать у воды бесплатно всем желающим, бизнес все же намерен добиться разрешения системных правовых коллизий, создающих предпосылки для угрозы жизни и здоровью граждан и повышающих риски возникновения несчастных случаев на воде.
Татьяна ФАЙЛЬ, фото автора
