Президентом Республики Казахстан Назарбаевым Н.А. поставленна одна из приоритетных задач, которая нашла свое отражение в Плане нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» выразившеяся в широком применении упрощенного производства и примирительных процедур, в частности внедрения совершение исполнительной надписи нотариусами.
Для реализации поставленной задачи с 1 января 2016 года в Закон Республики Казахстан «О нотариате» введены изменения направленные на наделение частных нотариусов правом совершения двух новых действий. В частности, нововведения направлены на проведение примирительных процедур, которые выражаются в нотариальном удостоверении соглашения об урегулировании спора, а также совершения исполнительных надписей.
Институт нотариата призван создавать правовые гарантии для охраны и защиты законных интересов физических и юридических лиц. Исполнительная надпись является одним правовых инструментов, способным обеспечить своевременное и эффективное разрешение требований бесспорного характера.
Совершение исполнительной надписи регламентировано главой 14-1 Закона Республики Казахстан «О нотариате», в которой четко отражен порядок, содержание и сроки ее совершения.
При этом, перечень требований, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается статьей 135 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, одними из которых является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей, а также о взыскании задолженности по коммунальным услугам.
Исполнительная надпись совершается при следующих условиях: если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, а также, если со дня возникновения права на иск (заявление) прошло не более трех лет.
В соответствии со статьей 92-6 Закона Республики Казахстан «О нотариате», после совершения исполнительной надписи нотариус не позднее следующего рабочего дня направляет ее копию должнику с уведомлением о вручении. Должник вправе в течение десяти рабочих дней со дня получения копии исполнительной надписи направить нотариусу, совершившему исполнительную надпись, возражения против заявленного требования в письменном виде с уведомлением.
При поступлении уведомления о вручении копии исполнительной надписи должнику и в случае, если в установленный срок от должника не поступит к нотариусу возражение, нотариус выдает взыскателю исполнительную надпись для предъявления ее к исполнению. Копия выданной взыскателю исполнительной надписи остается в производстве нотариуса.
Однако, в случае поступления от должника возражения об отмене исполнительной надписи, нотариус выносит постановление об отмене исполнительной надписи не позднее трех рабочих дней со дня поступления возражения. Копии постановления об отмене исполнительной надписи направляются взыскателю и должнику не позднее следующего рабочего дня после его вынесения. Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве, где исполнительная надпись является исполнительным документом, который предъявляется на исполнение судебному исполнителю.
Хотелось бы отметить, что исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.
Обращения физических и юридических лиц к нотариусам за совершением исполнительной надписи приведет в первую очередь к сокращение числа споров, подлежащих рассмотрению в судебном порядке, во вторых к разрешению возникшего спора в короткие сроки и снижения материальных издержек.
Говоря о статистике за истекший период 2017 года частными нотариусами Костанайской области совершено 3 исполнительных надписей. Цифра на сегодняшний день незначительная, однако, дальнейшее развитие упрощения производства разрешения споров, сыграет важную роль в укреплении гражданской правосознательности и правового государства в целом.
Р. Оразбаев
Руководитель отдела
по праворазъяснительной работе
и оказанию юридических услуг населению,
член КОФ РОО «Казахстанский союз юристов»
