17 апреля 1992 года первый президент подписал указ «О деятельности Казахского общества Красного Полумесяца и Красного Креста».
В чем заключается работа самой известной в мире гуманитарной организации в период эпидемии SARS-CoV2? Какую помощь оказывают населению и сколько волонтеров подготовлено по линии Красного Полумесяца в Казахстане?
В нашей стране общество Красного Полумесяца действует с 1992 года и является частью Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, а также членом Международной Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и правопреемником Красного Креста КазССР.
СПРАВКА
Международное общество Красного Креста и Красного полумесяца (МККиКП) – самая авторитетная гуманитарная организация в мире. Организация ведет свою историю с 1863 года, и на данный момент объединяет более 17 миллионов сотрудников и волонтёров по всему миру.
С момента создания общества в Казахстане прошло уже почти 30 лет, все эти годы бессменным руководителем организации является Еркебек Аргымбаев.
Несмотря на то, что согласно статье 19 устава организации (в последней редакции), на эту должность избираются на восемь лет, и не более чем на два срока.
Должность президента общества Красного Полумесяца Аргымбаев совмещает с деятельностью на постах председателя совета делегатов съезда, председателя национального и исполнительного советов…
… и генерального директора с 1994 года.
Это является прямым нарушением основных пунктов руководства по уставам национальных обществ, принятого правлением Международной Федерацией Общества Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОККиКП) 11 октября 2018 года.
Согласно руководству, Устав общества должен гарантировать регулярную ротацию на руководящих позициях. Данный пункт в обществе Красного Полумесяца Казахстана игнорируется десятки лет – 5 апреля этого года истек восьмилетний срок полномочий 73-летний Аргымбаева, 5 июня он в очередной раз переизбран на должность президента общества, на следующие восемь лет.
Игнорируются также обязательные условия соблюдения системы сдержек и противовесов – полное разделение лиц, выполняющих руководящие и управляющие функции.
Помимо этого нарушаются основные пункты руководства по уставам национальных обществ, касающиеся финансовой отчетности и аудита в организации.
Одна из обязанностей общества, согласно конституции МФОККиКП – ежегодный аудит финансовых отчетов.
На официальном сайте гуманитарной организации почти за тридцать лет деятельности в Казахстане всего несколько финансовых отчетов. И ни одного отчета о проведенном аудите.
А сейчас официальный сайт и вовсе неактивен.
Во всем мире, во время пандемии коронавируса, общества Красного Креста и Красного Полумесяца, наравне с медицинскими работниками, находятся на передовой борьбы с COVID-19, инициируют масштабные акции, привлекая большое количество населения к участию в гуманитарных кампаниях.
Бельгия
В марте Красный Крест установил палатки возле больниц Брюсселя и Льежа для помощи врачам в выявлении пациентов, зараженных COVID-19. Представители Красного Креста проводили первоначальные проверки, дезинфекцию рук, предоставляли маски и доставляли в больницу пациентов. Число подтвержденных случаев коронавируса в Бельгии за выходные дни увеличилось на 39 человек, и достигло 239 зараженных коронавирусом – этот факт стал еще одним важным аргументом для более тесного сотрудничества Красного Креста и медицинских учреждений страны.
Эстония
Волонтеры Красного Креста Эстонии оказывают помощь властям на пассажирском терминале порта и в аэропорту Таллина: они просматривают тепловизионные камеры, распространяют информационные материалы и предоставляют консультации по вопросам здоровья. Эти меры направлены на предотвращение распространения COVID-19.
Италия
В Италии Красный Крест, помимо проведения широкомасштабной волонтерской деятельности, построил медицинское учреждение по борьбе с коронавирусом. Благодаря обществу Красного Креста Италии, новый Центр, расположенный недалеко от Рима и работающий с апреля, оснащен спасательным оборудованием, аппаратами для проведения срочных операций, включая дефибрилляторы и диагностические мониторы.
Дания
В Дании, население которой около шести миллионов человек, ежедневно в мероприятия по линии Красного Креста вовлечено более 17 000 волонтеров по всей стране.
Ирландия
В Ирландии представители Красного Креста организовали информационную работу в тюрьмах. Программа общественного здравоохранения и оказания первой помощи направлена на повышение осведомленности и просвещения в отношении здоровья, заключенные-добровольцы привлечены в качестве инструкторов. В рамках борьбы с COVID-19 к программе присоединились более тысячи заключенных-добровольцев. Как результат, по состоянию на июнь в Ирландии ни один заключенный не заболел коронавирусом.
Сегодняшняя пандемия – не первая в истории крупнейшей международной гуманитарной организации. И, как видим, во многих странах волонтеры Красного Креста и Красного Полумесяца находятся «на передовой» в борьбе с COVID-19.
Красный Полумесяц Казахстана во время пандемии
Согласно Уставу, Красный Полумесяц Казахстана – единственная общественная организация в стране, выполняющая вспомогательную роль по отношению к государству в гуманитарной сфере. Вопросов множество:
- Почему практически за три десятилетия не был принят закон о деятельности КП?
- Почему до сих пор нет централизованной добровольческой деятельности, организованной совместно с государственными органами, несмотря на то, что 2020 год объявлен Годом Волонтеров?
Сейчас волонтерское движение хаотично, разрознено, ограничивается разовыми акциями, и в большинстве своем основано на популизме, а не на сострадании и помощи людям.
Дана Бакиева, директор департамента социальной помощи КП, рассказала о волонтерской деятельности в Казахстане.
«По стране задействовано около 200 волонтеров, мобильных команд, много мы не привлекаем, чтобы не заражать людей. Занимались развозкой продуктовых корзин. Около 30 человек в Алматы, в регионах – по 15 человек. Обучение проходит один-два дня. Постоянный инструктаж практически ежедневно, особенно для новых волонтеров. У нас есть волонтеры со стажем и новые волонтеры. Новых мы стараемся не привлекать особо».
Почему, несмотря на 30 лет вашей работы, все волонтерские группы в стране разрознены?
«Нет единой сети волонтеров. Хотя есть Национальная лига волонтеров, есть и множество других организаций. У нас свой мандат, нашей организации более 150 лет, поэтому мы ни к какому волонтерскому движению не примыкаем. Но со всеми взаимодействуем. Мы помогаем населению. Подготовка волонтеров не зависит от эпидемиологической ситуации в стране. Сейчас все тренинги отложены в связи с карантином. Приостановили деятельность групп по 15 человек, чтобы соблюсти требование социального дистанцирования. Все курсы у нас проходят онлайн».
«Волонтеркое движение хаотично и разрознено, многие волонтерские организации занимаются популизмом, нашей организации никому ничего доказывать не нужно. Мы взаимодействуем с минздравом, горздравом. Раздачу медикаментов мы проводим, тесно взаимодействуя с горздравом и с поликлиниками. Сейчас не так много волонтеров, потому что мы несем ответственность и за их здоровье. Тем более, министерство не обращалось к нам за помощью и содействием. Мы взаимодействуем сейчас через разовые акции с гуманитарной помощью – поиск доноров, доставка воды, еды, защитных средств, гуманитарную функцию мы выполняем, помогаем врачам».
В стране давно работает общество Красного Полумесяца – ведущая гуманитарная организация в мире. Почему при этом распределением многомиллионной гуманитарной помощи, поступающей со всех уголков мира, занимается периодически сотрясаемая скандалами сторонняя организация?
«Не могу сказать. Мы не занимаемся распределением международной гуманитарной помощи. К нам поступила гуманитарная помощь из Китая, было пожелание для распределения помощи национальным войскам. Мы все пожелания выполняем, и распределяем помощь с обязательным отчетом в социальных сетях», – ответила Бакиева.
Алишер Асылбеков, специалист по связям с общественностью Красного Полумесяца Казахстана, прокомментировал деятельность организации во время карантина.
«Мы все-таки вспомогательное учреждение. Мы ведем работу с минздравом, в каждом регионе есть филиалы КП, каждый из них работает непосредственно с горздравом, по запросам от медучреждений. У нас есть меморандум о взаимном сотрудничестве с комитетом по ЧС, с ними мы работаем очень активно. С минздравом полноценных соглашений нет. Сейчас готовится несколько законодательных актов для регулирования деятельности организации в Казахстане. Это вопрос времени. Законопроект сложно разработать, сложно продвигать, пролоббировать, он только разрабатывается», – резюмировал Асылбеков.
Законопроект разрабатывается с 1992 года. Указ президента о совместной разработке законопроекта так и не был выполнен.
Во всем мире деятельность общества Красного Креста и Красного Полумесяца закреплена законодательно. Комитеты принимают, распределяют и предоставляют отчеты о поступившей гуманитарной помощи, занимаются массовой подготовкой волонтеров.
Как указано в Уставе общества, Красный Полумесяц выполняет вспомогательную роль для государства во время ЧС.
Общество Красного Полумесяца Казахстана, как составная часть Международного общества Красного Креста и Красного Полумесяца, со 150-летней историей работы в самых опасных очагах эпидемий мира, в полной мере не применяет опыт борьбы в нашей стране, не привлекает представителей из других стран, а в сегодняшней ситуации ограничивается разовыми акциями. При этом, в самой организации, как оказалось, имеется множество годами нерешенных вопросов и грубейших структурных нарушений.
Говорит ли это о том, что вклад гуманитарного общества в период пандемии настолько незначителен, что теряется в общей массе ежедневных сводок о борьбе с коронавирусом? Этот вопрос, а также другие, связанные с разъяснениями по работе организации, о тридцатилетнем бессменном руководстве обществом, нескольких занимаемых одновременно руководящих должностях, мы попытались адресовать непосредственно президенту Красного Полумесяца Казахстана Еркебеку Аргымбаеву. Однако, в связи с состоянием здоровья главы общества КП комментарии получить не удалось.
Источник: holanews.kz
