Расследование проводит департамент агентства по защите и развитию конкуренции. В поле зрения госоргана попали компании, которые выиграли тендеры на уборку и очистку улиц Костаная. В озвученном списке — ТОО «ДК-Мақсат», ТОО «Таза жол АТ», ТОО «Конгломерат.KZ» и ТОО «Капитал групп союз».
Поводом для разбирательства стало письмо прокуратуры Костанайской области. На его основании антимонопольный орган начал расследование, которое охватывает деятельность предприятий за 2021–2025 годы.
Подрядчиков подозревают в антиконкурентном соглашении, в результате чего они поделили город между собой. У компаний запросили самые различные документы, включая налоговую отчетность.
Подрядчики обратились за помощью в совет по защите прав предпринимателей при Палате предпринимателей Костанайской области.
Председатель совета Арман Шаменов подчеркнул, что государственные органы вправе проводить расследования, однако любое вмешательство в деятельность бизнеса должно иметь четкое правовое основание и быть соразмерным поставленным задачам.
«Если речь идет о сговоре, необходимо показать конкретный конкурс, действия каждого участника и объяснить, каким образом они подтверждают согласованное поведение», — отметил Арман Шаменов.
Подозрение в разделе территории города между подрядчиками опровергают сами предприниматели и отдел ЖКХ. Один из главных аргументов заключается в том, что территории обслуживания определяют не подрядчики, а акимат.
Сегодня Костанай поделен на 6 районов, по каждому из которых проводят отдельный конкурс. Условия участия и дальнейшей работы прописывают специалисты отдела ЖКХ в рамках подготовки конкурсной документации. Сами конкурсы открыты.
В департаменте агентства по защите и развитию конкуренции (АЗРК) сообщили, что расследование пока не завершено и окончательные выводы не сделаны. По информации ведомства, признаками возможного сговора стали повторяющиеся модели поведения участников торгов
«Субъекты при участии в госзакупках подыгрывают друг другу для победы в конкурсе. Одна организация может установить нулевое снижение цены от цены заказчика, другая – минимальное снижение. Получается, выигрывает субъекты рынка с минимальной экономикой для государства. Этот момент мы смотрели. А также то, что на протяжении 5 лет на каждой территории выигрывает постоянно один и тот же субъект», — отметил представитель департамента Темирлан Аужанов.
Эти и другие факторы пока изучают. Представители агентства подчеркнули, что задача расследования — либо подтвердить, либо опровергнуть наличие нарушений законодательства о защите конкуренции.
В рамках заседания представители АЗРК сообщили, что у участников расследования на руках есть проект заключения. Компании воспользовались правом обращения в согласительную комиссию центрального аппарата агентства. Лишь после завершения этой процедуры может быть принято окончательное решение.
В случае подтверждения нарушений материалы направят в суд, который и примет решение о наличии состава административного правонарушения и возможном применении санкций.
Председатель совета по защите прав предпринимателей Арман Шаменов отметил, что сама по себе проверка не означает вины предпринимателей. Он добавил, что совет будет отслеживать ситуацию, чтобы обеспечить соблюдение законодательства и прав предпринимателей.
Татьяна ШЕСТАКОВА, фото автора
