Вместе с этим они констатируют отсутствие спроса на урожай
Заместитель руководителя департамента Агентства по защите и развитию конкуренции РК по Костанайской области Гульмира Абдрахманова, выступая на заседании по вопросам АПК в Региональной палате предпринимателей, проинформировала об обстановке на ХПП региона.
Хлебоприемные пункты области занимаются услугами по сушке, очистке и хранению зерна. Мониторинг предприятий проходил с 2022 по 2024 годы. В частности проводился анализ субъектов рынка, занимающих доминирующее монопольное положение. Аналитика деятельности ХПП, оказывающих услуги по сушке и хранению пшеницы, охватывала города и районы области.
Аграриев интересовала конкретика: какую работу выполнил департамент за это время, были ли выявлены нарушения в ХПП региона.
— Какие позиции на рынке вы контролируете? — задала вопрос директор Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Костанайской области Светлана Михайленко.
Гульмира Абдрахманова прокомментировала, что проводится мониторинг рынка, пресечения завышения цен, злоупотребления доминирующим положением и др.
Михайленко сообщила, что аграрии не могут попасть на элеваторы и сдать зерно, так как те перегружены. В то же время цены на их услуги сильно разнятся.
— В Законе «О зерне» ценообразование как таковое исключено, — говорит эксперт. — Но в типовых договорах, которые разработаны и прописаны в законе, обязанностью ХПП является участие в системе гарантированного исполнения обязательств или застраховать свою гражданско-правовую ответственность. Есть статистика по этому вопросу? Кто это контролирует? Потому что следующим вытекает такой вопрос: там же в типовом договоре указано, что в случае порчи зерна и так далее страховой объект выплачивает 80%. У нас вопрос, кто остальные 20% выплачивает? В договорах этот пункт говорит следующее: «В случае недостачи, утраты, повреждения, порчи, ухудшения качества хранимого зерна, ХПП уплачивает в пользу владельца штраф в размере…» Все элеваторы поставили разные суммы — кто 00,1 %, кто 1 %, а кто-то 20%. Это попадает под мониторинг департамента?
Специалисты прокомментировали, что департамент проводит проверку только в случае обращения или жалобы.
Вместе с этим аграриев очень волновал вопрос, как проходит ценообразование и кто его контролирует. Отмечается, что на сегодняшний день закупочная цена пшеницы находится в средних пределах 50-60 тыс. тенге за тонну. Это крайне нерентабельно, при этом, как отмечают предприниматели, цена на муку и хлеб не упала.
Работники АПК уверены, что рынок функционирует несправедливо и непрозрачно. У крестьян есть подозрение, что между мукомолами есть ценовой сговор. То есть на ХПП намеренно занижается класс пшеницы, чтобы выкупать его дешевле.
Между тем в ряде регионов наблюдается нехватка элеваторов и ХПП. Например, по данным газеты «Камыстинские новости», в районе еще в 1960-е годы был построен шестиэтажный элеватор. Он состоял из двух корпусов, имел складские помещения. Максимальная емкость элеватора составляла 50 тысяч тонн зерна. В нем проводилось взвешивание, очистка и сушка зерна, изучение материала в лаборатории, а также хранение в емкостях.
В 2016 году здесь перестали принимать зерно. Сотрудники были вынуждены уйти. Аграриям пришлось возить зерно в район им. Беимбета Майлина, Денисовский и Житикаринский районы.
К слову, транспортировать зерно оказалось сложно. Директор ТОО «Qanon-96» Владимир Шестериков говорил «Камыстинским новостям», что с каждым годом сотрудничество с элеваторами близлежащих районов становится невозможным из-за полной загрузки.
— До закрытия мы пользовались нашим элеватором, — цитирует издание предпринимателя. — Потом пришлось возить зерно в ближайшие районы. В Денисовском районе также простаивает элеватор вместимостью до 60 тысяч тонн. Но ведь нужно найти им применение. Если владельцы не справляются, то передать элеваторы более компетентным руководителям. Я поднимаю этот вопрос во всех инстанциях, но сдвигов нет, а нам приходится нести убытки.
Аграрий рассказал, что в этом году обращался к лицензионным элеваторам, но везде была очередь. Пока ждали, зерно третьего класса стало «гореть» и превратилось в некачественное.
Подобная ситуация наблюдается повсеместно по всей Костанайской области. Как и когда разрешится ситуация, неизвестно. Пока идут споры и разбирательства, аграрии несут огромные убытки.
Амир ЕРЖАНОВ, фото автора
