Звучит мнение, что документы на начало строительных работ акимат должен выдавать независимо от наличия планов детальной планировки или генплана
Для костанайцев вопрос точечной застройки остается одним из самых болезненных. В городе достаточно примеров, когда застройщик выкупал земельный участок в собственность и посреди частного сектора или во дворах вдруг начинали расти многоэтажки.
Юристы, стоящие на страже интересов бизнеса, говорят, что предприниматели имеют право реализовать свои возможности по освоению земельных участков. Но есть и другое мнение – любое строительство должно быть правильным и уместным.
В пример можно привести отказ отдела архитектуры в выдаче первичной документации для строительства многоэтажного дома по ул. Набережной, 56/9. Этот вопрос обсуждали в палате предпринимателей.
Как отметил заместитель директора областной палаты предпринимателей Марат Абишев, застройщик получил отказ от госоргана и обратился в департамент госслужбы. В ходе проверки выявили нарушения в действиях чиновников городского акимата. Отдел архитектуры должен был их устранить. Заявление на выдачу архитектурно-планировочного задания предприниматель подал повторно.
Говорящим в пользу предпринимателей считают и тот факт, что после получения второго отказа земельный участок не был изъят, к тому же, в рекреационных зонах построен не один объект.
Но в акимате Костаная отметили, что нарушения были процедурные. Фактически же заявитель в любом случае получил бы отказ.
— Основанием для отказа стала несовместимость проекта с генпланом и планом детальной планировки. Земельный участок принадлежит заявителю на праве частной собственности, но расположен в рекреационной зоне, где строительство многоэтажных домов не предусмотрено ни генпланом, ни планом детальной планировки, — отметила руководитель горотдела архитектуры Гулсара Курмангалиева.
Специалисты палаты предпринимателей акцентировали внимание на том, что повторный отказ не может быть дан по основаниям, которые не были указаны ранее. И сегодня это может стать прецедентом для пересмотра решения госоргана. В пример приводят решения Верховного суда в спорах по выдаче первичной документации застройщикам, когда победа оставалась за бизнесом. В частности, речь о выдаче архитектурно-планировочного задания без наличия плана детальной планировки (ПДП). Хотя последние годы в Костанае именно отсутствие ПДП становится одной из главных причин для отказа в разрешении на строительство.
— Рекомендуем указывать все основания для отказа или одобрения, чтобы потом к этому вопросу не возвращаться. Заявитель будет понимать, что если с одним аргументом он не согласится, то другие основания не дадут ему идти дальше. Такой подход позволит избежать волокиты, — отметил председатель Специализированного межрайонного административного суда Костанайской области Ибрагим Дезиев.
В палате предпринимателей считают, что вопрос с выдачей архитектурно-планировочных заданий необходимо решать. Тем более в условиях, когда город готовится к разработке нового генплана.
Татьяна ШЕСТАКОВА, фото автора
