Согласно рассмотренному делу, она нарушила Этический кодекс госслужащего
Заседание Совета по этике состоялось 13 февраля. Из материалов следует, что 18 марта 2024 года в департамент государственной службы Костанайской области поступила жалоба от председателя ОО «Локальный профессиональный союз работников организации образования и науки Костанайской области» Василия Цымбалюка на то, что Алия Турткараева нарушила Этический кодекс госслужащего. 12 апреля 2024 года на нее поступила еще одна коллективная жалоба.
Суть заключается в том, что Алия Турткараева, используя свое служебное положение, склоняла работников образования Костанайского района перейти в профсоюзную организацию «Қорғау».
15 марта 2024 года аудиозапись разговора Турткараевой с работниками образования и ее расшифровка были опубликованы в телеграм-канале PlahaKZ. Пост собрал негативные отзывы в отношении руководителя отдела образования Костанайского района.
На записи Турткараева рассказывает представителям Жуковской основной школы о преимуществах «Қорғау». Например, о возможности получения грамот и медалей, которые учитываются при аттестации. При этом руководитель отдела образования Костанайского района отмечает, что Локальный профсоюз не может предоставлять такие награды.
Департамент госслужбы исследовал эту стенограмму.
— В ходе проверки установлено нарушение этических норм и вынесено предписание об их устранении в отношении руководителя отдела образования Костанайского района. Однако Турткараева попыталась его обжаловать через суд. В итоге судебные тяжбы длились более 8 месяцев, — отметил на заседании руководитель управления контроля в сфере государственной службы Батырхан Успанов. — 6 февраля было заключено мировое соглашение в порядке медиации. Оно предполагает проведение разъяснительной работы среди работников образования Костанайского района по вопросам этики госслужащих. Однако это не снимает ответственность за ранее допущенные ошибки. Действия Турткараевой подрывают авторитет государственной службы, что подтверждается стенограммой, жалобами, негативными комментариями, а также материалами дисциплинарного дела. Вместе с тем Турткараева по месту работы характеризуется положительно, а также отдел образования Костанайского района под ее руководством в 2024 году был признан лучшей районной системой образования.
Стоит также отметить, что в дисциплинарном деле есть решение Специализированного межрайонного административного суда, который отказал Турткараевой в удовлетворении ее исковых требований. Таким образом, суд признал в действиях Турткараевой нарушения норм этики и закона «О государственной службе».
На заседании Совета по этике Алия Турткараева пояснила, что аудиозапись, опубликованная в телеграм-канале, была смонтирована и представлена не полностью.
— Встреча проходила в моем кабинете. При этом присутствовали заведующая методическим кабинетом Тажекенова и Ахметова, которая на тот момент исполняла обязанности директора Жуковской основной школы, — сказала Алия Турткараева. — Разговор шел около часа и касался предстоящей аттестации школы. Та запись, что приведена в телеграм-канале, была вырвана из контекста. Разговоров о переходе из одного профсоюза в другой не было. Вопрос о профсоюзах подняла сама Ахметова. Я же обратила ее внимание, что основная задача школы — это аттестация, а все остальное — потом.
Также Турткараева подчеркнула, что никто из работников образования Костанайского района профсоюзные организации не менял и не переходил в «Қорғау».
— Никаких принуждений с моей стороны не было. В районе как было две профсоюзные организации, так они и работают, — уточнила Турткараева.
Член Совета по этике Аскар Жабаев поинтересовался, высказывалась ли Алия Турткараева о преимуществах профсоюза «Қорғау».
— Такого не было. Мы говорили о том, что от профсоюзов поступают ходатайства на награждения. За последний год ходатайства на поощрения от «Локального профсоюза» не поступали, но таковые были от другого профсоюза, — уточнила Турткараева.
На это члены диссовета заметили, что поднимать тему о профсоюзах совсем не стоило, так как каждый работник имеет право выбора. С этим Алия Турткараева согласилась, но еще раз подчеркнула, что это не она начала разговор о профсоюзных организациях.
На заседание совета пришел и адвокат Турткараевой, который представлял ее в суде. Он попросил также выступить, приобщить к делу положительные характеристики и прекратить дисциплинарное дело в отношении своей подзащитной.
Член совета Серик Бектурганов спросил у Турткараевой, почему она до сих пор не подала в суд на Василия Цымбалюка, который и написал на нее жалобу.
— Если вы считаете, что все изложенное — неправда, что вас оклеветали, необходимо защищать свою честь и достоинство, так как страдает и деловая репутация государственного служащего, — отметил Бектурганов.
Дали слово и председателю ОО «Локальный профессиональный союз работников организации образования и науки Костанайской области» Василию Цымбалюку, который подключился онлайн.
— Когда мы увидели и услышали то, что было размещено в телеграм-канале, нас это повергло в шок. И это мы планируем защищать свою деловую репутацию в суде, — сказал Цымбалюк. — Я хочу обратить внимание членов совета на имеющееся решение суда по иску Турткараевой к областному департаменту госслужбы. Оно на сегодняшний день никем не оспорено и не обжаловано. Суд нашел недопустимым ведение разговоров о преимуществах состояния в профсоюзе «Қорғау» относительно членства в «Локальном профсоюзе», усмотрел признаки неправомерного вмешательства в деятельность профсоюзов, а также нарушение норм Этического кодекса и закона «О государственной службе». Мы настаиваем, что Алия Кусмановна дискредитировала своими поступками госслужбу. Еще хочу привести вот такой факт. Когда Турткараева стала руководителем отдела образования Мендыкаринского района, многие работники образования в течение 2-3 дней перешли в «Қорғау» из «Локального профсоюза». Когда она пришла в Костанайский район, ситуация повторилась. 70% педагогов района в кратчайшие сроки перешли в «Қорғау». При этом на сегодняшний день более 70% педагогов области продолжают состоять в «Локальном профсоюзе».
Рассмотрев материалы служебного расследования и придя к выводу, что Турткараева нарушила Этический кодекс государственного служащего, большинством голосов Совет по этике вынес решение: рекомендовать управлению образования Костанайской области уволить Алию Турткараеву с занимаемой должности.
Ольга ГОРАЙ, фото автора
