Военных Казахстана будут стимулировать жильем для продолжения службы – так можно коротко описать предложения министерства обороны по новой системе обеспечения военнослужащих квартирами. В мажилисе парламента презентовали законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам жилищных отношений», передает Today.kz.
Представлял проект закона замглавы профильного ведомства – заместитель министра обороны Абылкаир Скаков.
Он напомнил, что сейчас военных обеспечивают жильем в зависимости от выслуги лет по состоянию на 1 января 2013 года.
Все военнослужащие разделены на категории. Первая – военные с выслугой на эту дату менее 10 лет. Им предоставляется жилье только на период воинской службы. В случае его отсутствия выплачивается целевая компенсация на аренду жилья.
Вторая категория – военнослужащие с выслугой от 10 до 15 лет. Им предоставляют жилье с правом приватизации по остаточной стоимости. К третьей категории относятся отслужившие более 15 лет. Им положено жилье с правом безвозмездной приватизации после 20 лет выслуги. В случае если это невозможно, выплачивается единовременная компенсация.
Однако система не работает так, как должна, подчеркнул Скаков.
Проблемы в нынешней системе
«В силу ограниченности жилого фонда обеспечение служебным жильем военнослужащих второй и третьей категорий осуществляется не в полном объеме. При этом компенсация за аренду жилья им не выплачивается. Здесь имеет место социальная несправедливость. Во-вторых, военнослужащие обеспечиваются жильем и увольняются на пенсию без предоставления жилья. То есть дальнейшее решение вопроса переходит к местным исполнительным органам, у которых тоже ограниченный фонд жилья», — отметил замминистра обороны.
Также, уверен он, налицо нерациональное использование служебных средств. На выплаты ежемесячных компенсаций только по первой категории ежегодно выделяется порядка 47 миллиардов теге. В 2017 году, если система будет прежней, эта сумма может вырасти еще на 14 миллиардов.
«При таком положении дел военнослужащие остаются без собственного жилья и расходуют деньги на аренду», — подчеркнул Абылкаир Скаков.
К примеру, в Астане семья военного из четырех человек ежемесячно получает около 200 тысяч тенге, что за 25 лет службы составит порядка 50 миллионов тенге. Если же будет принята новая система, то на покупку жилья потратят не более 30 миллионов – то есть государство сможет сэкономить 20 миллионов.
К слову, обновленную систему создали на основе опыта специальных государственных органов. К их числу относится, к примеру, Комитет национальной безопасности.
В чем суть изменений?
Во-первых, в министерстве обороны предлагают заменить компенсации за аренду жилья на жилищные выплаты всем категориям военнослужащих, которые нуждаются в жилье независимо от срока воинской службы. Это вернет социальную справедливость среди военнослужащих, считают авторы поправок.
Кроме того, в случае принятия законопроекта отслужившим по второй категории могут вернуть право безвозмездной приватизации. Эта норма позволит стереть грань между категориями военнослужащих со сроком воинской службы от 10 до 15 лет и от 15 и более лет.
Еще одно предложение – перечислять военнослужащим при увольнении единовременную денежную выплату за период их необеспеченности жильем.
Также в Минобороны считают, что на счета военных в банках второго уровня следует перечислять половину от положенных жилищных выплат. Это распространяется на тех, кто обеспечен служебным жильем без права приватизации.
Кроме того, военнослужащим, которые состоят на воинской службе 20 и более лет, уволенным в период с 1 января 2013 до 1 января 2018 года, могут выплатить денежную компенсацию, если у них нет жилья и не была получена компенсация взамен приватизации.
Главным новшеством можно считать то, что теперь военные смогут покупать жилье через долевое строительство и Жилстройсбербанк. В последнем даже создадут специальные условия, но об этом далее.
«С социально-экономической точки зрения принятие законопроекта приведет к одномоментному обеспечению жильем военнослужащих через осуществление жилищных выплат. При принятии законопроекта его реализация повлечет дополнительные расходы республиканского бюджета. Они одобрены решением Республиканской бюджетной комиссии», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Опыт КНБ
Выступил на презентации проекта закона и представитель государственного органа, в котором предлагаемая система уже работает. Заместитель директора Пограничной службы КНБ Ержан Мурзабаев рассказал, какие преимущества дает новая система.
«Порядка 80 процентов сотрудников КНБ являются получателями жилья от Жилстройсбербанка Казахстана. Предлагаемая модель позволяет решить главный социальный вопрос – обеспечить военных жильем. Преимущества в отсутствии очередности, текущие выплаты обеспечиваются ежемесячно на специальные счета. При этом у сотрудников всегда есть право самим выбрать жилье. Также важна прозрачность при выделении средств», — заметил Мурзабаев.
По его мнению, предлагаемая модель будет мотивировать военнослужащих к дальнейшему прохождению службы и, как следствие, приведет к поднятию престижа службы в армии.
Жилстройсбербанк поможет кредитами
Председатель правления ЖССБК Ляззат Ибрагимова рассказала, что сейчас этот финансовый институт занимается созданием специального жилищного продукта для военных.
«Наша система жилищно-строительных сбережений подразумевает, что человек должен накопить 50 процентов (от стоимости жилья – Прим. автора). Но что получается с военнослужащими: получая жилищные выплаты, им нужно сейчас арендовать либо сразу стать собственниками жилья. Поэтому для них разрабатывается отдельный продукт «Военный». Он подразумевает предварительный заем, где первоначальный взнос подразумевает от нуля до 30 процентов», — рассказала Ибрагимова.
По ее словам, если военнослужащий возьмет заем под ноль процентов, то сумма кредита будет меньше. Если же заемщик доведет размер вклада до 30 процентов от стоимости жилья, то, соответственно, банк даст ему больше денег.
«Вы можете взять даже ноль процентов, в зависимости от жилищной выплаты, но тогда сумма, на которую будет утверждена ваша заявка, будет значительно ниже. Если вы копите до 30 процентов, то и квартиру сможете купить большей площади. Как вы знаете, размер жилищной выплаты зависит от региональной дифференциации. Берется ставка арендного платежа по Астане и регионам от комитета статистики, умножается на количество детей», — добавила глава Жилстройсбербанка.
При этом количество детей в семье военного будет играть важную роль при расчете жилищных выплат.
Депутаты мажилиса, в свою очередь, высказали ряд предложений по законопроекту. В частности, парламентариев волновали вопросы механизма реализации новой системы и вообще реалистичность обещаний обеспечить всех военных жильем. Впрочем, работа над проектом еще ведется, и рабочие группы депутатов с несостыковками и спорными моментами разберутся.
Но времени у них не так много — законопроект планируют передать в сенат уже к ноябрю, а затем на подпись Главе государства. Так выплаты начнут уже с 1 января 2018 года.
