При этом поставщик, ИП «Айдын», на тот момент уже был признан недобросовестным
Листая портал государственных закупок, порой наталкиваешься на интересные факты. Например, как бюджетные деньги странным образом перекочевывают на счета сомнительных ИП. Речь идет о конкурсе, который проводило в прошлом году коммунальное предприятие «Поликлиника №3». Его объявили 20 июня 2023 года. Протокол итогов был опубликован 27.06.23 г., в конкурсе приняли участие 8 поставщиков:
1) ИП «Айдын» (920502400354) на сумму 14 399 999 тенге;
2) ТОО «Тендерная элита» (230540017801) на сумму 15 787 588 тенге;
3) ТОО «ASB Stars» (230540011505) на сумму 15 788 536 тенге;
4) ТОО «AdbM Group» (221240030998) на сумму 16 388 878 тенге;
5) ТОО «СК АПРИОРИ» (130340006625) на сумму 18 135 540 тенге;
6) ИП «Береке» (980222401292) на сумму 18 775 000 тенге;
7) ИП «Кадрисова» (611229400715) на сумму 18 888 000 тенге;
8) ТОО «ABL steel» (160840010384) на сумму 20 000 000 тенге.
Выиграло конкурс по наименьшей цене ИП «Айдын». 29 июня 2023 года был заключен договор между КГП «Поликлиника №3» и ИП «Айдын» на сумму 14,3 млн тенге. Уже через месяц дополнительным соглашением заказчиком увеличена сумма договора государственных закупок до 21,3 млн тенге.
Заметим, к этому времени вступило в законную силу решение суда города Талдыкоргана о признании ИП «Айдын» недобросовестным участником государственных закупок. Но это не помешало поликлинике 22 сентября заключить с ИП «Айдын» дополнительное соглашение, где сумма договора увеличивается до 23,9 млн тенге.
Возникает резонный вопрос, почему всего за 4 месяца сумма договора увеличилась с 14,3 млн тенге до 23,9 млн тенге?
Напомним, согласно п.п.7 п.2 ст. 45 Закона «О государственных закупках» от 04.12.2015 года №434-V, внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается: в части изменения сроков исполнения договора о государственных закупках, работ или услуг в случае изменения финансирования по годам при условии неизменности суммы заключенного договора о государственных закупках.
В случае с поликлиникой №3 есть явное нарушение — необоснованно заключены дополнительные соглашения. Надеемся, что Антикоррупционная служба, куда обратились общественники, даст правовую оценку.
Правда, руководство поликлиники постаралось свои действия обезопасить — в конце прошлого года подала иск о признании ИП «Айдын» недобросовестным участником государственных закупок, но это после того, как уже почти вся сумма перекочевала предпринимателю.
— Поликлиника №3 объявила такой серьезный вид услуги способом ценовых предложений. Это один из самых простых способов государственных закупок, где решающим элементом является только цена. К сожалению, при этом потенциальные поставщики имеют право занижать стоимость до 30%. Безусловно, они этим и пользуются, и не важно, что качество материалов и услуг при этом тоже снижается, им все равно, что по итогу они попадут в реестр недобросовестных поставщиков государственных закупок. Открывают другие организации параллельно и обогащаются дальше, — считает депутат областного маслихата, член наблюдательного совета Динара Утебаева. — Что касается руководства поликлиники, они не должны были увеличивать сумму договора, а требовать выполнения услуги на сумму, предложенную в ценовом предложении. И не мешало бы проверять периодически реестр недобросовестных поставщиков.
Между тем, как стало известно «ТоболИнфо», на ИП «Айдын» в 2023 году, помимо Поликлиники №3, подано 5 исков по включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Дария САПАРГАЛИЕВА
