Строители обратились в департамент Агентства по защите и развитию конкуренции РК
Костанайские бизнесмены-строители уже не первый день бьют тревогу: их бизнес находится в стадии застоя, они не могут развиваться дальше. Об этом ИА «ТоболИнфо» писало в материале «Как повсеместная разработка ПДП поставила застройщиков перед дилеммой — работать или нет?»
А причина тому новые требования, которые выдвинуло государство. Как отмечает исполнительный директор ОЮЛиИП «Ассоциация строителей Костанайской области», член Регионального совета Палаты предпринимателей Ирина Викулова, второй год застройщики и бизнес в целом сталкиваются с серьёзными трудностями в получении исходных данных для проектирования объектов строительства. Предприниматели, имея земельный участок на праве частной собственности с целевым назначением для строительства (реконструкции, перепланировки, капитального ремонта и т.д.) любого объекта, не могут получить исходные материалы (архитектурно-планировочное задание – АПЗ) в отделах архитектуры. При этом в области есть утвержденный генеральный план, но нет утвержденного проекта детальной планировки на указанную территорию.
— Подобная ситуация была спровоцирована решением Верховного суда и письмом от 16.02.2024 №24-02-24/347-И в адрес акиматов областей и городов республиканского значения, которое направило Министерство промышленности и строительства РК в рамках разъяснения норм законодательства по вопросу оказания государственной услуги «Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)». Из-за этого было практически остановлено всё новое строительство, реконструкция и перепланировка любых объектов в Костанайской области, — поясняет Викулова.
На основании указанного письма местным исполнительным органам запрещена выдача разрешительных документов, архитектурно-планировочного задания без проектов детальной планировки, отмечается в письме, адресованном в Агентство по защите и развитию конкуренции.
Все это костанайские застройщики считают грубейшим нарушением действующего законодательства в строительной сфере. Кроме того, действия Министерства промышленности ущемляют права предпринимателей и создают жёсткие барьеры для бизнеса.
— Так, порядок оказания государственной услуги определен Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства (приказ МНЭ РК от 30 ноября 2015 года №750), — продолжает Викулова. — При этом основанием для отказа в выдаче исходных материалов для разработки проектов строительства, согласно подпункту 3 пункта 41 Правил, является отсутствие утвержденного генерального плана, проекта детальной планировки или схемы развития и застройки населенных пунктов (кроме реконструкции (перепланировке, переоборудованию) помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений). Следовательно, генеральный план — основной градостроительный документ. А ПДП — производный от генерального плана.
Кроме того, из действующих документов следует, что проект детальной планировки разрабатывается на площади не менее 10 гектаров в соответствии с установленными в генеральном плане населенного пункта элементами планировочной структуры и градостроительными регламентами.
Другими словами, законодательного требования об обязательной разработке ПДП на земельном участке менее 10 га не закреплено. Но органы архитектуры вынуждены отказывать предпринимателям в случаях, даже если их земельный участок меньше 10 га. К тому же отказ поступает и на перепланировку квартиры в существующем жилом доме на 1 этаже под любой бизнес, потому что в этом районе не разработано ПДП.
Словом, костанайские застройщики считают, что если предприниматель имеет на праве собственности земельный участок менее 10 га или, к примеру, квартиру и намерен построить объект, провести реконструкцию или перепланировку, при наличии утвержденного генерального плана, но при отсутствии ПДП, ему не вправе отказать в выдаче разрешительных документов.
А при существующем раскладе возникают вопросы: не ущемляют ли права действия должностных лиц МПС РК о запрете выдачи АПЗ для строительства объектов бизнеса? И не о защите ли прав предпринимателей не раз говорил Президент страны?
Аделина ТОКБАЕВА, фото иллюстративное
