Ее строительство началось ещё в 2023 году, но до сих пор не завершено
Несмотря на то, что подрядчику уже выплачено порядка 90% от суммы договора (свыше 1,1 млрд тенге), объект не введён в эксплуатацию, а количество выявленных нарушений вызывает серьёзные опасения.
Во время выездного мониторинга членов Совета по противодействию коррупции при партии «Аманат» с участием представителей управления строительства, технического и авторского надзора выяснилось: проблемы носят не единичный, а системный характер — от дефектов потолков и вентиляции до отсутствия элементарных перегородок в туалетах.
«Почему вы считаете, что это можно исправить потом?»
Председатель Совета, депутат областного маслихата Динара Утебаева в ходе осмотра прямо обратилась к представителям управления строительства:
«Почему вы полагаете, что такое количество недоработок можно просто “пережить” и исправить в течение гарантийных трёх лет? Эти потолки могут обвалиться уже через полгода. Кто будет за это отвечать?
И второй вопрос: почему вы подписываете акты выполненных работ и перечисляете деньги, если видите такие нарушения?»
По словам депутата, подобная практика фактически перекладывает ответственность с подрядчика на будущих пользователей объекта — школу, педагогов и детей.
Авторский надзор: «Я акт ввода не подпишу»
Авторский надзор объекта, Денис Шилохвостов, свою позицию обозначил жёстко:
«Я принципиально не подпишу акт ввода — несоответствий слишком много. Но другая проблема в том, что работать попросту не с кем. Выигрывают не местные подрядчики, а потом передают всё на субподряд организациям, которые ни за что не отвечают. Часто в одних руках по 5–6 фирм. Моей компании 30 лет, у нас первая категория. Но сегодня такую же категорию можно спокойно “купить” — достаточно открыть социальные сети, цена вопроса около 5 млн тенге».
Эта ситуация, по его словам, обесценивает саму идею конкурсных процедур и подрывает доверие к институту профессионального строительства.
Управление строительства: «Механизмов нет»
Заместитель руководителя управления строительства акимата Костанайской области Канапин Данияр откровенно признал системную уязвимость:
«У нас фактически нет действенных механизмов привлечения подрядчиков к ответственности или расторжения договора в одностороннем порядке. За счёт таких объектов они повышают свою категорию и дальше спокойно участвуют в конкурсах. Мы выдаём аванс 30%, подрядчики “захлёбываются” в своих регионах, закрывают там свои дыры, а наши объекты стоят».
По его словам, действующие нормы не позволяют оперативно реагировать даже при очевидных нарушениях сроков и качества.
Учителя вместо подрядчика
Особое возмущение вызвала ситуация, когда к устранению последствий строительных работ фактически привлекли педагогов.
Директор школы Мырзахан Ермагамбетов не скрывает возмущения:
«Мы понимаем, что это неправильно. Не мы должны убирать строительный мусор, отмывать полы и стены от цемента. Но выхода нет. Мы просто не можем сидеть и ждать, когда подрядчик соизволит приехать».
По его словам, учителя уже несколько дней подряд приводят здание в порядок собственными силами, чтобы школа вообще могла быть подготовлена к открытию.
Вопрос не одной школы
Как отмечает депутат Динара Утебаева, ситуация в Енбеке — не исключение, а симптом более глубокой проблемы.
«Пока мы не изменим подходы к отбору подрядчиков, не усилим роль местных компаний и не дадим заказчику реальные рычаги воздействия, такие истории будут повторяться. В итоге страдают не отчёты и не подрядчики — страдают дети, учителя и целые сёла».
По итогам мониторинга членами Совета предложено инициировать изменения в законодательство, в том числе усилить требования к местному содержанию и предусмотреть механизм одностороннего расторжения договоров при систематическом нарушении графиков производственных работ.
Школа в селе Енбек сегодня стала наглядным примером того, как формальное исполнение процедур может подменять реальную ответственность. И вопрос, кто ответит, пока остаётся открытым.
Дария САПАРГАЛИЕВА, фото автора
