Или том, что «ТоболИнфо» спрашивает у членов совета про электроэнергию, а рассказывают нам о воде…
С 1 апреля за электроэнергию костанайцы платят по новому тарифу. Накануне этого были проведены публичные слушания, где, увы, мы не увидели ни одного члена общественного совета, которые должны бы отслеживать такие события и выражать мнение граждан.
В редакцию «ТоболИнфо» обратились жители города с вопросом: «Куда смотрит общественный совет?»
В связи с этим мы попросили председателя общественного совета Серика Бектурганова ответить на следующие вопросы:
- Кто принимал участие из членов нового общественного совета в слушаниях? Если таковые были, выступали ли они?
- Если нет, то почему члены общественного совета не участвуют в вопросах, которые волнуют народ?
- В каких подобных мероприятиях вообще принимали участие члены общественного совета?
- Каково мнение совета по поводу повышения тарифа?
- В проекте тарифа, помимо прочего, содержатся 646 млн тенге на покупку 1 млн 293 тыс. кВт*часов так называемого дисбаланса. Насколько корректно это вводить в тариф? И почему члены общественного совета не выступают по этому поводу?
Его ответ прилагаем полностью без изменений. Думаем, граждане сами сделают выводы.
К сведению, членами общественного совета являются 30 человек и ни один из них не посчитал нужным прийти на слушания и высказать свою позицию.
Самое интересное, что совет запрос СМИ направил в департамент Комитета п регулированию естественных монополий.
О чем это говорит? Не о том ли, что совет вообще не вникал в ситуацию по повышению тарифа за электроэнергию?
Итак, ответ председателя общественного совета Серика Бектурганова:
«Согласно Законам РК «Об общественных советах» и «О правовых актах», к полномочиям общественных советов относится рассмотрение проектов нормативных правовых актов местных исполнительных и представительных органов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан.
В рамках рассмотрения НПА, касающихся изменения тарифов, общественный совет всегда высказывает свое мнение.
К примеру, так было, когда ОСКО рассматривал проект решения Костанайского областного маслихата «Об утверждении размера платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения в Костанайской области». В нем было предложено утвердить для потребителей, имеющих приборы учета питьевой воды, 90 тенге с учетом НДС при действующих 30 тенге и для потребителей, не имеющих приборы учета питьевой воды, 100 тенге с учетом НДС при действующих 40 тенге. В результате рассмотрения Общественным советом было принято решение рекомендовать утвердить на сессии маслихата размеры платы для потребителей, имеющих приборы учета питьевой воды, 55 тенге с учетом НДС, для потребителей, не имеющих приборы учета питьевой воды, 70 тенге с учетом НДС. Эти размеры оплаты и были утверждены на сессии областного маслихата.
Кроме того, члены ОСКО по собственному выбору принимают участие в общественных мероприятиях.
Вместе с тем, член ОСКО Коваль А.П. к.э.н., экономист, является членом Региональной комиссии по вопросам тарифообразования при Совете по тарифной политике по Костанайской области. В рамках этой работы он всегда активно информирует общество, организует обсуждение среди членов ОСКО для последующей защиты прав граждан и активно участвует в обсуждении на разных площадках. Для примера с его позицией можно ознакомиться по следующим ссылкам — здесь, здесь, здесь.
К сожалению, по семейным обстоятельствам принять участие в публичных слушаниях Коваль А.П. не смог. Но в них приняли участие другие члены Региональной комиссии по вопросам тарифообразования при Совете по тарифной политике по Костанайской области. В состав этой комиссии входят представители общественности, СМИ, депутат областного маслихата, государственных органов по защите прав потребителей, атомного и энергетического надзора, ЖКХ, член Ревизионной комиссии по Костанайской области, представитель палаты предпринимателей, представили субъектов естественных монополий, а также руководство ДКРЕМ.
Работа ОСКО является публичной и согласно законодательству она отражается на соответствующем сайте и в аккаунтах в социальных сетях. Соответственно, по вопросу «когда и где вообще принимали участие члены общественного совета» всю информацию вы можете получить по ссылкам, размещенным ниже, так как в рамках одного ответа разместить все материалы по работе ОСКО не представляется возможным.
По вопросу повышения тарифов мы считаем, о чем не раз заявляли, что это всегда отрицательно сказывается на населении и особенно социально уязвимых группах и нельзя безоговорочно поддерживать заявки на их повышение. Так же, как и не совсем правильно постоянно искусственно сдерживать их уровень, не давая предприятиям, предоставляющим услуги населению, нормально осуществлять текущую деятельность в условиях инфляции и сдерживать поддержание их работоспособности и развития.
В этом направлении есть приоритеты по выравниванию тарифов и стратегия «тариф в обмен на инвестиции». Поэтому государством определен порядок изменения тарифов.
Какие-то решения принимаются на городском (районом) уровне с участием соответствующих общественных советов. Некоторые тарифы принимаются на областном уровне, соответственно, при участии областного общественного совета.
Размещения областными исполнительными или представительными органами правовых актов об изменений тарифов на электроэнергию на интернет-портале «Открытые НПА» не производилось, так как данные нормы за ними не закреплены. Соответственно, ОСКО в рамках своих полномочий не рассматривал данный вопрос.
Этот тариф, как и некоторые другие, регулируется департаментом Комитета по регулированию естественных монополий, который является уполномоченным органом – тарифным регулятором для всех субъектов естественных монополий, работающих в Костанайской области в соответствии с Законом РК «О естественных монополиях».
В связи с этим прилагаем ответ департамента на наш запрос от 09.04.2025 г.
Согласно ему, в данном случае департамент провел все необходимые процедуры. В том числе всем членам комиссии предварительно были направлены расчёты, после чего прошло заседание.
По итогам обсуждения на всех этапах департаментом было принято решение о снижении проектной цены до обоснованной.
По правомерности включения в тариф «дисбаланса» необходима экспертная оценка. Такими правами и возможностями общественный совет как консультативно-совещательный орган не обладает.
В тоже время ОСКО, в соответствии с высокой социально-экономической значимостью, проблемы коммунальных тарифов включил в план 2025 года, утвержденный в марте 2025 года, заслушивание отчета ДРЕМ по Костанайской области «Об уровне тарифов в 2024–2025 гг. и перспективах их регулирования».
В свою очередь Общественный совет Костанайской области благодарит вас за сотрудничество и внимание к злободневным темам и проблемам, волнующих наших граждан, а также просит для объективности в случае опубликовании нашего ответа разместить его текст полностью».
А далее прилагается ответ Акана Ташпанова, руководителя ДКРЕМ по Костанайской области. Зачем?
Ведомство напомнило, как проходили публичные слушания, кто принимал в них участие, где были размещены анонсы о мероприятии, кто в принципе мог прийти на слушание, и также добавил:
— Департамент выражает готовность и заинтересованность участия членов общественного совета по Костанайской области в обсуждении проектов субъектов естественных монополий, — заключили в ДКРЕМ.
Это лишь одна история из нашей повседневной жизни, когда много слов, но мало по существу…
Айдар ЗАНГЕР, фото из архива газеты «Наш Костанай»
