В селе Узунколь вдоль улиц установили штакетник. Для акима сельского округа такой элемент благоустройства грозит обернуться наказанием.
Соль ситуации в том, что весной 2025 года акимат сельского округа объявил конкурс через портал госзакупок на установку штакетника вдоль улиц. На это из бюджета выделили 9 млн тенге.
Победитель конкурса поставил минимально возможную цену – 5,3 млн тенге. Но работы не выполнил, сославшись на то, что на одном из участков солончак, камыш и провести работы невозможно. Чиновники настаивали на том, что особых проблем с исполнением договора нет. Стороны подали взаимные иски.
Акимат, не дождавшись решения суда, заключил новый договор, проведя закупки из одного источника. Тут важны еще несколько деталей: сумма договора была увеличена до 12,1 млн тенге. Добавили и возможность авансового платежа. Еще один нюанс – получивший подряд предприниматель не внес обеспечение по договору.
Аким сельского округа Сергей Дмитриев, отвечая на вопросы членов Совета по этике, вынужден был признать, что виноват в допущенных нарушениях. Хотя, судя по его комментариям, не все нюансы законодательства по госзакупкам ему были известны. Не хватило опыта. Пост акима он занимает чуть больше года, а на госслужбе работает 9 лет.
Сама ситуация могла бы и не возникнуть, если бы… Этих «бы» — читай «нарушений» — было несколько.
1. Проведя конкурс из одного источника и скорректировав условия договора, акимат выказал предпочтение конкретному предпринимателю. Например, второму подрядчику дали аванс, не настояли на внесении обеспечения по договору.
2. Разыгрывали работы по одному и тому же объекту. Но первый тендер по установке штакетника провели конкурсом, а второй – из одного источника, то есть по упрощенной процедуре. Так делать нельзя.
3. В рамках второго конкурса сумма была увеличена до 12,1 млн тенге. Да, был добавлен объем работ после выделения дополнительного финансирования из районного бюджета, но это тоже нарушение. Потому что дает победителю второго конкурса шанс заработать больше. Специалисты в области госзакупок отметили, что дополнительный объем работ стоило бы разыграть отдельно. Тогда это не расценили бы как предпочтение.
Члены Совета по этике отметили, что районам стоит изучать подобные кейсы, ведь такие нарушения, к сожалению, типичны для них.
В случае с акимом Узункольского сельского округа Совет по этике рекомендует объявить чиновнику неполное служебное соответствие. А могли рекомендовать и уволить.
Татьяна ШЕСТАКОВА, скриншот с сайта gov.kz
