Общественный контроль в Казахстане постепенно перестаёт быть абстрактным понятием и превращается в реальный механизм, влияющий на качество государственных услуг и прозрачность работы органов власти
Принятый в 2023 году Закон «Об общественном контроле» дал гражданам правовую основу для участия в процессах государственного управления. Однако эффективность этого механизма зависит прежде всего от активности людей и от готовности государственных органов к открытости.
Костанайская область сегодня является одним из регионов, где общественный контроль не ограничивается формальными проверками. Он становится полноценным инструментом сотрудничества государства и общества.
«В 2025 году общественными организациями при участии департамента Агентства по делам государственной службы проведено 120 форм общественного контроля, — рассказала заместитель руководителя департамента Агентства по делам государственной службы по Костанайской области Гульнара Шагирова. — В ходе этой работы посещены 10 объектов, оказывающих государственные услуги, выявлено 76 нарушений и внесено 76 рекомендаций. Каждая из них исполнена, а для подтверждения качества принятых мер проведено 73 постконтрольных посещения. Такие данные говорят сами за себя: общественный контроль не только фиксирует проблемы, но и обеспечивает их реальное устранение».
По словам Гульнары Шагировой, особое внимание общественники уделяют нарушениям, которые напрямую затрагивают права граждан.
Так, при посещении медицинских организаций были выявлены случаи требования дополнительных обследований при выдаче медицинской справки формы №075/у — требований, не предусмотренных законодательством. После вмешательства порядок был приведён в соответствие установленным нормам.
«В ходе мониторинга официальных интернет-ресурсов акиматов обнаружены и другие нарушения, — поделилась руководитель ОФ «Гражданский альянс Костанайской области «Грин», депутат областного маслихата Динара Утебаева. — Это отсутствие списков граждан, стоящих в очереди на земельные участки для индивидуального жилищного строительства. После замечаний необходимые данные были опубликованы. Эти примеры показывают, что активное участие общества помогает восстановить прозрачность и соблюдение закона там, где это особенно нужно».
Важно отметить, что государственные органы региона демонстрируют готовность воспринимать общественный контроль не как давление, а как источник улучшений.
Руководитель отдела по обслуживанию населения №1 города Костаная Олеся Ершова подчёркивает:
«Мы сами часто становимся объектом общественного контроля, но относимся к этому нормально. Рекомендации общественников помогают нам устранять системные или технические недоработки. Совместная работа для нас важна. Эта позиция отражает главную идею общественного контроля: государство и общество должны быть партнёрами, а не оппонентами».
Высокую роль в системе играет Межведомственная рабочая группа, почти на 90% состоящая из представителей общественности. За 2025 год ею проведено 4 заседания, в ходе которых рассмотрено 14 вопросов и выработано 67 рекомендаций — все они реализованы. Помимо стандартных заседаний организованы выезды в ЦОНы, медицинские учреждения, службы скорой помощи и управление архитектурно-строительного контроля. Такая практика позволяет рассматривать проблемы не на уровне документов, а непосредственно на местах, где граждане сталкиваются с ними ежедневно.
Опыт Костанайской области вызывает интерес и в других регионах страны. Марина Цыганкова, директор ОФ «ЭлитАгро», член Коалиции «Общественный контроль» отмечает:
«Работа, которую ведут костанайские общественники, действительно масштабная. Мне довелось ознакомиться с опытом коллег во время обучения инструментам общественного контроля в Астане. Нам нужна общая площадка, пусть даже виртуальная, чтобы общественники со всей страны могли делиться опытом и учиться друг у друга».
Именно обмен опытом и расширение участия граждан способны сделать общественный контроль устойчивым и эффективным инструментом. Этот механизм работает только тогда, когда в нём задействованы неравнодушные люди, а государственные структуры готовы слышать и принимать обратную связь.
«Сегодня общественный контроль — не просто форма участия, — отмечает директор Консалтинг-Центра «ЗУБР» Виталий Кулик. — Это показатель зрелости общества, стремящегося к прозрачности, справедливости и качественным государственным услугам. Он доказывает: вовлечённость граждан способна менять систему. И чем больше людей будет принимать участие в мониторингах, заседаниях, обсуждениях и постконтрольной работе, тем быстрее будет меняться сама среда, в которой живут казахстанцы. Поэтому мы создали Коалицию «Общественный контроль» при поддержке Европейского Союза. Общественный контроль — это ответственность, которую мы разделяем. И чем активнее общество, тем сильнее становится государство».
Дария САПАРГАЛИЕВА, фото ИИ
