С этим все еще не согласны жильцы расположенных рядом частных домов и намерены писать кассационную жалобу
Речь идет о многоэтажке по ул. Каирбекова, 83. Она расположена на пересечении с ул. Тауелсиздик. Дом в 2022 году начала строить компания ТОО «Ирина и К».
В 2023 году проживающие рядом в частных домах Дархан Ержанов и Нуралы Есергепов обратились с иском в суд о признании строительства многоэтажного дома незаконным. Они считают, что предварительно должны были пройти общественные слушания, разработан ПДП, а также соблюдены противопожарные нормы.
Проектировщики из ТОО «НИЦ «Ecos technology», работавшие с ТОО «Ирина и К», установили, что дом Нуралы Есергепова и многоэтажка должны находиться друг от друга на расстоянии 6 метров, так как жилище мужчины относится ко второй степени огнестойкости. Так и построили.
В решении суда первой инстанции сказано: «Из пояснений представителя ТОО «НИЦ «Ecos technology» следует, что здание по улице Каирбекова, 85 (дом Есергепова) имеет облицовку из кирпича, покрытие кровли из асбестоцементных листов, визуально здание может быть определено как II степень огнестойкости. Соответственно, противопожарное расстояние принято не менее 6 метров».
Однако сам Есергепов неоднократно в суде говорил, что дом только облицован кирпичом, а внутри он деревянный. Заказанная им экспертиза в Центре судебных экспертиз показала, что строение относится к четвертой степени огнестойкости, а значит, расстояние до многоэтажки должно быть не менее 10 метров.
— Как можно было визуально, не имея специального образования, определить степень огнестойкости здания? — недоумевает Нуралы Есергепов. — Но судья не берет во внимание нашу экспертизу и приходит к выводу, что проектировщик все определил правильно. Знаете, что может произойти при пожаре? Недавно по ул. Каирбекова горела частная постройка. Люди, живущие в расположенной рядом многоэтажке, снимали пожар на видео и потом жаловались, что у них от огня расплавились окна. Здесь будет то же самое, если не хуже. Ближайших окон у девятиэтажки просто не останется, если загорится мой дом. И как по такому узкому проходу проедет пожарная машина?
Еще один аргумент, которым апеллировал застройщик, — в доме по ул. Каирбекова, 85 располагался Центр поддержки предпринимателей, а юридические лица не могут располагаться в офисах, где пожароопасность ниже второго класса.
Да, часть дома Есергепова действительно была арендным, это помещение сдается, но большая часть здания — жилая.
К доводам истцов о том, что проект застройки не соответствует генеральному плану, не проводилось общественное обсуждение плана застройки, а проект экспертизы и ПДП получены в нарушение требований закона «суд отнесся критически, так как доказательств этому не предоставлено» — цитата из решения суда.
— В суде первой инстанции представитель отдела архитектуры города Костаная говорил, что в 2022 года еще ПДП не требовалось, хотя в законе это прописано с 2021 года, — утверждает Нуралы Есергепов. — Уже в областном суде этот специалист признался, что у них «сложилась практика» давать разрешения на строительство без ПДП. Какая еще практика, если есть закон?
ТОО «Ирина и К» с иском в суде и первой, и второй инстанции не согласилось. Представители поясняли, что рабочий проект строительства многоэтажки получил положительное заключение госэкспертизы, а значит, все работы проводятся на законных основаниях.
При этом Комитет по делам строительства и ЖКХ, отвечая на запрос Есергепова от 27.06.23, пишет: «В рамках проверки прокуратурой Костаная деятельности отдела архитектуры по вопросу соблюдения законодательства об архитектурно-градостроительной деятельности с привлечением Комитета установлено, что отделом незаконно выдано архитектурно-планировочное задание и согласован эскизный проект на строительство многоквартирного жилого дома по улице Каирбекова, 83 без утвержденного в установленном порядке проекта детальной планировки». История, словом, как и с многоэтажкой по ул. Козыбаева, 134.
В этой истории на стороне людей оказались прокуратура и ГАСК. Это вылилось в другой судебный процесс.
Так, управление госархстройконтроля провело проверку компании-проектировщика ТОО «НИЦ «Ecos technology» и в итоге вынесло предписание с требованием привести рабочий проект в соответствие с нормативами в части пожарной безопасности, посчитав, что расстояние между домом Есергепова и многоэтажкой все-таки должно быть не менее 10 метров.
ТОО решило обжаловать предписание и выиграло процесс. Суд определил, что ГАСК не должен проверять противопожарные расстояния между домами и вносить предписания по данным нарушениям.
Прокуратура Костанайской области с этим категорически не согласилась и подала апелляционную жалобу.
— Данные выводы не основаны на законе, решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, как это предусмотрено ст. 427 Гражданского процессуального кодекса РК, — сказано в жалобе. — Суд ошибочно считает, что у УГАСК законодательством не предусмотрено проверять противопожарные расстояния между домами, а также вносить предписания по таким нарушениям. Судом допущено неверное толкование норм, оставлена без внимания смысловая нагрузка и общее значение требований закона, а также иных законодательных актов в указанной сфере. Системный анализ действующего законодательства подтверждает обоснованность апелляционного ходатайства. Проверка строящегося объекта до его ввода в эксплуатацию осуществляется органами ГАСК, к компетенции которых относится государственный контроль за соответствием объектов строительства надежности, включающего проверку противопожарных разрывов нормируемым расстояниям. Учитывая изложенное, до ввода объекта в эксплуатацию проверки противопожарных расстояний законодательно отнесены к компетенции органов ГАСК.
Это лишь короткое изложение апелляционного ходатайства, всего же прокуратура обосновала свои доводы на восьми листах.
— Представляете, если у нас сложится такая судебная практика и ГАСК не будет проверять соблюдение противопожарных и вообще любых нормативов на момент проектирования и строительства? Кто тогда этим будет заниматься? Что делать людям, которые видят нарушения и хотят отстоять свои права? — недоумевает Нуралы Есергепов.
Аналогичную жалобу направил и ГАСК, указав, что в ходе своей проверки установил III либо IV степень огнестойкости дома по ул. Каирбекова, 85 (стены – деревянные рубленые, кровля – шифер).
Фемида все эти аргументы не приняла, оставив решение административного суда без изменений.
— Теперь я продолжу жить здесь в страхе, — поднимая глаза на высотку, говорит Сертай Есергепов. — У меня был здесь и бизнес, я сдавал помещение, но потом арендаторы съехали, так как парковку постоянно занимали строители. Я потерял доход, терплю неудобства. Если застройщик действительно считает, что делает все по закону, зачем тогда предлагал поменять мне крышу с шифера на металлочерепицу? На одном из процессов нам предлагали заключить медиацию и несколько вариантов: установить высокий забор, выплатить компенсацию, так называемую плату за неудобства, или выкупить наш участок. Но цену выставили мизерную. Квартиры в этом ЖК стоят гораздо дороже. И я не хотел бы переезжать. Я живу тут с 1996 года, у меня огород, внуки любят проводить здесь время.
Сертай и Нуралы Есергеповы смотрят в сторону высотки и говорят: раньше участок весь день был на солнце, а теперь, к 15-16:00, тень от многоэтажки скрывает огород во тьме. Еще один минус такого соседства.
Есергеповы намерены обращаться в Верховный суд в надежде отстоять свои права. Конечно, девятиэтажка уже никуда не денется, часть здания никто не снесет, но для людей принципиально добиться справедливости.
Татьяна ФАЙЛЬ, фото автора
