Июнь для большинства региональных начальников выдался сравнительно тяжелым. Первые в истории выборы президента без участия Первого Президента страны Нурсултана Назарбаева, трагическая катастрофа в Арыси, массовое избиение иностранцев на Тенгизе, а также кадровые перестановки Акорды – имели разный эффект на рейтинги тех или иных глав регионов.
Стоит отметить, что некоторые акимы, оказавшись в центре скандалов, связанных с коррупцией, неэффективным использованием государственных средств, экологической угрозой имеют риск снизить свой кредит доверия у населения. Другие же наоборот поднялись в таблице лишь благодаря имиджевым потерям своих оппонентов. Третьи, в частности лидеры рейтинга, сумели удержать свои прежние позиции, сообщает «Top Press»
Стоит отметить, что в списке отсутствует пятеро акимов. Алтай Кульгинов, Бахыт Султанов и Ералы Тугжанов, которые не доработали прошлый месяц до конца в связи с переходом на другие должности.
Оценивать деятельность новоявленных глав регионов Гали Искалиева, Серикбая Трумова и градоначальника Алтая Кульгинова мы не стали, поскольку они только недавно приняли свой пост. По решению Аналитической группы будет нецелесообразно включать их в данный список, поскольку в июне они отработали слишком мало, чтобы судить об их деятельности.
В тоже время стоит отметить критическую оценку читателей на сам предмет и способ оценки эффективности составления рейтинга, связанный с тем, что он не имеет практического эффекта для решения реальных проблем. Здесь хотелось бы еще раз напомнить об экспертно-аналитической оценке деятельности глав регионов в целях воссоздания общей картины общественно-политической и экономической жизни нашей страны на ежемесячной основе.
ТОП-5
1 место – Крымбек КУШЕРБАЕВ
Кызылординская область
Фото: sputniknews.kz
На первой строчке июньского рейтинга вновь расположился теперь уже экс-аким Кызылординской области Крымбек Кушербаев. Напомним, что в конце прошлого месяца он был назначен руководителем администрации президента. За время пребывания на своей должности он уверенно держался в числе лидеров рейтинга. Оглядываясь в прошлое, без доли сомнения, можно утверждать, что Кушербаев является одним из лучших государственных деятелей Казахстана. Годы его работы во главе Кызылординской области стали еще одним бесспорным подтверждением этих слов.
За более, чем 6 лет регион изменился практически до неузнаваемости. Несмотря на закономерное снижение объемов добычи нефти и газа в области, Крымбек Кушербаев сделал возможным сохранение динамики роста обрабатывающей промышленности. Кроме того, регион экспортирует более двадцати товаров с глобальным конкурентным преимуществом, по некоторым из них входит в топ-5 экспортеров в мире.
Помимо этого, в области наблюдается и положительный тренд роста инвестиций в основной капитал. За последние годы в экономику региона вложена рекордная сумма инвестиций. В целом по объемам инвестиций Кызылординская область демонстрирует стабильный рост. В результате область вошла в тройку лидеров по темпу роста инвестиций в основной капитал. Также регион показал рост в 2 раза в обрабатывающей промышленности.
Кроме того, здесь на постоянной основе создаются рабочие места, в результате уровень безработицы был значительно снижен. Полностью решен вопрос аварийного жилья. Наряду с этим, в регионе образцово реализуется принцип государственно-частного партнерства, что, безусловно, является одним из сильных качеств Кушербаева.
Стабильный рост региона практически по всем показателям на протяжении 6 лет позволяют Крымбеку Кушербаеву уверенно завершить свое пребывание в данном рейтинге на первой строчке.
Факторы, положительно повлиявшие на имидж:
- стабильный рост по всем экономическим показателям;
- успешная реализация ГЧП.
2 место – Бауыржан БАЙБЕК
город Алматы
Фото: Newtimes
Бауыржан Байбек рискует остаться в памяти алматинцев как аким-практик, совершивший максимум преобразований и нововведений, о которых горожане хорошо отзывались, спорили, троллили, но принимали.
Деятельность Байбека по праву оценили как деятельность в создании города для людей. Обращение внимания к проблемам социально уязвимых слоев населения привело к реализации программы «Baqytty otbasy» эстафету реализации которой приняли и другие регионы. Открыт центр для малообеспеченных многодетных семей.
Акимат за период своей деятельности отремонтировал порядка 600 улиц, подверглись реконструкции важнейшие магистрали и исторические места. В качестве достижения горожане отмечают ремонт и благоустройство 1 500 городских дворов. За последнее время в городе были открыты 11 школ и 540 детских садов, введены в эксплуатацию 12 больниц.
Факторы, положительно повлиявшие на имидж:
- высокая оценка деятельности от городского населения;
- практические механизмы решения острых социальных проблем.
3 место – Архимед МУХАМБЕТОВ
Костанайская область
Фото: kstnews.kz
При Мухамбетове регион демонстрирует рост по многим экономическим показателям. Кроме того, несмотря на малое финансирование, наблюдается тенденция роста основных показателей сферы туризма. Тем временем, аким уже обещал нивелировать недостаток финансирования путем привлечения малого и среднего бизнеса.
Аким Костанайской области был одним из первых, кто предложил руку помощи пострадавшим в Арыси и проявил инициативу о восстановлении разрушенных домов. Решаются в области и вопросы социального обеспечения граждан, в полной мере реализуется выдача жилья остронуждающимся многодетным семьям региона. Кроме того, осуществляется работа по развитию спортивной инфраструктуры города. Так, например, было объявлено, что в текущем году планируется создать Центр бокса.
Факторы, положительно повлиявшие на имидж:
- рост по многим экономическим показателям;
- запуск строительства Центра бокса.
4 место – Умирзак ШУКЕЕВ
Туркестанская область
Фото: total.kz
В конце июня на военной базе города Арысь, где хранились боеприпасы еще со времен афганской войны, произошел крупный пожар, который повлек за собой взрыв, в результате которого сдетонировали сотни других боеприпасов. Ударной волной были повреждены близлежащие здания, снаряды летели во все стороны и привели к еще большему разрушению домов, поднялись столбы дыма. В итоге жертвами катастрофы стали трое человек. В городе находиться было небезопасно, поэтому люди мгновенно стали самоэвакуироваться. Эта крупнейшая техногенная катастрофа стала первым серьезным экзаменом для главы региона Умирзака Шукеева, который в напряженном режиме оперативно вмешался в проблемную ситуацию и взял ее под свой контроль.
Первым делом аким области объявил об эвакуации всего города, что позволило избежать многочисленных жертв. Затем оперативно обеспечил организацию поддержки и временного размещения всех эвакуированных жителей. Благодаря выверенной информационной политике удалось избежать паники и массовой дезинформации. Кроме того, Шукеев лично присутствовал в центре событий, непосредственно участвовал в диалоге с населением и вселял спокойствие. Благодаря его решительным действиям жители Арыси имели возможность вернуться в свои дома уже через 4 дня после катастрофы.
Стоит отметить, что Умирзак Шукеев заявил, что месяц будет жить в городе Арысь и лично проконтролирует ход восстановительных работ, что, безусловно, вселило спокойствие пострадавшим и мгновенно развеяло слухи о радиации.
5 место – Даниал АХМЕТОВ
Восточно-Казахстанская область
Фото: Bnews.kz
Замыкает «пятерку» лучших глав регионов прошлого месяца аки,м Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов. В регионе довольно быстрыми темпами идет строительство новой инфраструктуры, экономические показатели области имеют тенденции стабильного роста, без внимания не остаются и вопросы социального обеспечения. В целом область демонстрирует весьма неплохую динамику роста по всем показателям, что, очевидно, является результатом работы команды Ахметова.
Огромное внимание со стороны местных властей уделяется имиджу региона и его туристической привлекательности. Как известно, Восточно-Казахстанская область имеет широкие перспективы развития сферы туризма, и в этом направлении ведется выверенная и планомерная работа. Частью этой работы стало проведение, так называемого, пленэра художников, на который прибыли живописцы из 10 стран. Их задачей было отобразить природную красоту региона на холсте. Лучшие работы демонстрировались на выставке.
Факторы, положительно повлиявшие на имидж:
- быстрые темпы инфраструктурного развития региона;
- рост туристической привлекательности;
- динамика роста по всем показателям.
«СЕРЕДНЯЧКИ» РЕЙТИНГА
6 место – Ерлан КОШАНОВ
Карагандинская область
Фото: sputniknews.kz
Прошлый месяц аким Карагандинской области Ерлан Кошанов провел довольно насыщенно и плодотворно, что позволило ему подняться на две строчки вверх в рейтинге. Более того, Кошанов имел все шансы ворваться и в число лидеров, однако негативные факторы, имевшие место в регионе, сдержали его в крепких середняках. Мы же начнем с позитивного.
В области активно ведется работа по социальной защите многодетных и малообеспеченных семей, проблема которых, как известно, стоит во главе угла. Так, например, в селе Агадырь многодетным семьям были выданы ключи от благоустроенных квартир. Причем это стало возможным благодаря государственно-частному партнерству, реализация которого в регионе ведется на высоком уровне. Также заслуживает внимания и запуск строительства крупного автоматизированного зерносклада, который в перспективе должна увеличить доходы от экспортируемого урожая. Имеет тенденции роста и экспорт животноводческой продукции – отныне область намерена экспортировать в Узбекистан десятки тысяч голов крупного рогатого скота.
Слабым звеном работы местной исполнительной власти, безусловно, является дорожное строительство, качество которого оставляет желать лучшего. По реализации многих дорожно-строительных проектов имеются сложности. Кроме того, в этой сфере ощущается нехватка финансовых средств.
Факторы, положительно повлиявшие на имидж:
- успешная реализация ГЧП;
- внимание сельскому хозяйству;
- запуск строительства Дворца детей и юношества.
Факторы, отрицательно повлиявшие на имидж:
- пробелы в дорожном строительстве.
7 место – Амандык БАТАЛОВ
Алматинская область
Фото: taldyk.info
Падение в рейтинге Нурлана Ногаева, а также отсутствие в списке Ералы Тугжанова, Бахыта Султанова и Алтая Кульгинова, позволило немного подняться в рейтинге Амандыку Баталову, который, помимо прочего, провел действительно продуктивный месяц. В первую очередь отметим, что жители области продемонстрировали самую высокую явку избирателей по республике, что является показателем высокого доверия населения власти. Также в июне был запущен первый в Казахстане органический рыбопромышленный комплекс. Уникальность подобного предприятия состоит в том, что это производство не наносит ущерба экологии и работает на собственном рыбопосадочном материале и кормах.
Примечательно, что Амандык Баталов является одним из немногих акимов, кто уделяет большое внимание развитию и цифровизации полиции. В прошлом месяце Департамент полиции пополнился сотней патрульными автомобилями и отныне по обеспечению автотранспортом полиция региона занимает одну из лидирующих позиций в республике.
Кроме того, в области успешно ведется работа по улучшению инфраструктуры дачных массивов. Для сравнения, в некоторых регионах дачные массивы намеренно игнорируются местными властями.
Факторы, положительно повлиявшие на имидж:
- самая высокая явка избирателей по республике;
- запуск первого органического рыбопромышленного комплекса;
- развитие полиции;
- развитие инфраструктуры дачных массивов.
8 место – Ондасын УРАЗАЛИН
Актюбинская область
Фото: inform.kz
В прошлом месяце общественность региона была взбудоражена серьезной экологической угрозой. Люди были обеспокоены массовым уничтожением деревьев вдоль водных артерий, которое производилось в рамках проекта по расширению русел рек. В перспективе подобная мера должна была предотвратить разливы рек и избавить регион от наводнений.
Но в итоге зеленые берега превратились в песочные валы, в реках из-за расширения русел резко упал уровень воды. Теперь, вероятно, городу грозит засуха. Логично, что массовая вырубка деревьев вдоль водных артерий вызвала гнев горожан, которые написали десятки писем и обращений в областной акимат. Вскоре работы по расширению русла рек были приостановлены на неопределенный срок.
В регионе имеются серьезные пробелы и в агропромышленном комплексе. Так, например, пастбищные угодья в Актюбинской области осваиваются лишь на треть. Также выяснилось, что здесь из-за некачественного корма сравнительно низкий удой молока и живого веса скотины. Однако новая программа развития агропромышленного комплекса выглядит довольно перспективной и в дальнейшем способна решить все вышеназванные проблемы.
Факторы, положительно повлиявшие на имидж:
- перспективная программа развития АПК до 2025 года.
Факторы, отрицательно повлиявшие на имидж:
- массовая вырубка деревьев вдоль рек;
- пробелы в агропромышленном комплексе.
9 место – Ермек МАРЖИКПАЕВ
Акмолинская область
Фото: Bnews.kz
Падение в июньском рейтинге ряда оппонентов благотворно сказалось на позициях Ермека Маржикпаева в таблице, что позволило ему сделать скачок с 15-го места на 9-ое. В целом, июнь месяц аким Акмолинской области провел достаточно ровно. Как и полагается, новый глава региона совершил ряд рабочих поездок в районы и проинспектировал строительство объектов, проверил, как реализуются инфраструктурные проекты в пристоличных районах.
Факторы, положительно повлиявшие на имидж:
- запуск проекта золотоизвлекательной фабрики.
Факторы, отрицательно повлиявшие на имидж:
- позднее благоустройство Бурабая.
10 место – Нурлан НОГАЕВ
Атырауская область
Фото: zakon.kz
Центральным событием в Атырауской области в июне, стал крупный конфликт в Тенгизе. Массовые избиения местными рабочими арабов из-за оскорбительного фото в социальных сетях, вылился в международный скандал. По официальной версии, главной причиной конфликта стали разные условия труда и оплаты. Местные рабочие долгое время таили неприязнь к иностранным сотрудникам компании, которые занимали высокие должности, а также получали многократно завышенные зарплаты. А фото с казашкой стало лишь поводом для вспышки назревавшего конфликта. Нурлан Ногаев тут же вылетел в Тенгиз и взял ситуацию под контроль. Похоже, что конфликт уже исчерпан и сейчас власти совместно с иностранными компаниями пытаются устранить последствия. Вполне возможно, что проблема имеет более глобальные масштабы, чем может показаться на первый взгляд, и подобная неравная ситуация имеет место и в других компаниях.
Однако это не единственный фактор, негативно повлиявший на имидж главы региона. Дело в том, что на сайте государственных закупок объявлен тендер на реконструкцию областного акимата. Сумма проекта более 6 миллиардов тенге. Местные власти обосновывают его недостатком рабочих кабинетов, из-за чего некоторые отделы акимата вынуждены базироваться в других местах, при этом оплачивая аренду помещения. Однако 6 школ в Атырауской области находятся в аварийном состоянии, в областном центре из-за нехватки учебных мест увеличилось количество школ, работающих в три смены. А для ликвидации трехсменного обучения необходимо строительство дополнительно двадцати школ.
Кроме того, в области, возможно, назревает очередная экологическая катастрофа. От неустановленной болезни в регионе массово гибнут овцы. Изначально падёж скота специалисты связывали с овечьей оспой, однако этот диагноз не подтвердился. Но и причина, от которой продолжают умирать животные, до сих пор не названа.
Факторы, положительно повлиявшие на имидж:
- строительство интегрированного газохимического комплекса.
Факторы, отрицательно повлиявшие на имидж:
- крупный конфликт в Тенгизе в виду неравных условий труда;
- строительство нового акимата на фоне дефицита учебных мест;
- массовая гибель овец от неустановленной болезни.
11 место – Булат БАКАУОВ
Павлодарская область
Фото: pavlodar.gov.kz
Павлодарская область имеет те же проблемы, что и раньше: убыль населения и падение объемов инвестиций в некоторых районах. Похоже, что команда Бакауова пока не видит пути их решения или же не справляется с поставленными задачами. Тем не менее, агропромышленный комплекс имеет тенденции роста. Стоит отметить, что Булат Бакауов был одним из первых руководителей областей, кто предложил принять в детские лагеря пострадавших в городе Арысь детей. Выполнения обещания долго ждать не пришлось – уже через несколько дней после катастрофы в Павлодарскую область прибыли более сотни детей из Арыси.
Факторы, отрицательно повлиявшие на имидж:
- проблемы все еще остаются нерешенными.
АУТСАЙДЕРЫ
12 место – Кумар АКСАКАЛОВ
Северо-Казахстанская область
Фото: matrica.kz
В прошлом месяце в СКО разразился крупный коррупционный скандал – заместитель руководителя Управления финансов был обвинен в краже десятков миллионов тенге. Чиновник подписал фиктивные договоры на изготовление землеустроительных работ, которые фактически не были выполнены. Часть средств была обналичена и потрачена на покупку дорогостоящего внедорожника. В результате скандала руководитель ведомства подал в отставку.
В области также наблюдается невысокая предпринимательская активность. Несмотря на снижения ставки кредитования по программе Дорожная карта бизнеса, на сегодняшний день было одобрено всего лишь четыре проекта на полмиллиона тенге, хотя общая сумма, выделенная на кредитование бизнеса, в десять раз больше. Пока не понятно, каким образом местные власти планируют повысить заинтересованность в бизнесе. На сегодняшний день, Кумар Аксакалов занимается лишь констатацией не очень радужных фактов.
Кроме того, в областном центре имеются проблемы по благоустройству, во многих дворах и улицах заросла густая трава. Ни КСК, ни частные и государственные организации не предпринимают никаких мер.
Также стоит отметить, что регионе одна из самых низких зарплат по республике. Особенно низкие зарплаты в сельском хозяйстве. Кумар Аксакалов предложил довольно неординарное решение – штрафовать предприятия, не повышающие оклад сотрудников. Однако на деле это может только усугубить ситуацию.
Факторы, положительно повлиявшие на имидж:
- старт разработки единственного в республике и крупнейшего в Центральной Азии месторождения олова.
Факторы, отрицательно повлиявшие на имидж:
- самые низкие зарплаты по республике;
- крупный коррупционный скандал;
- проблемы с благоустройством города;
- низкая предпринимательская активность.
13 место – Аскар МЫРЗАХМЕТОВ
Жамбылская область
Фото: otyrar.kz
Определяющим фактором столь низкого расположения в рейтинге акима Жамбылской области Аскара Мырзахметова стала рабочая поездка в регион президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, который оценил текущее экономическое и инфраструктурное положение области. В ходе визита глава государства обозначил ряд проблем и задач. К примеру, длительность процедур строительства, в частности бюджетных проектов. Также Президент затронул тему необходимости развития специальных экономических зон. Токаев обратил внимание на слабое развитие СЭЗ «Химический парк «Тараз». На сегодня запущен всего лишь один проект, тогда как на строительство инфраструктуры СЭЗ затрачено десятки миллиардов тенге.
Кроме того, в области довольно низкое качество жизни населения. Средняя заработная плата жителей региона – самая низкая по стране. Каждый третий житель области трудоспособен и самозанят, но зарплата его не позволяет улучшить социальные условия. При этом регион имеет огромный промышленный и агро-потенциал, но напрямую зависит от республиканского бюджета.
Громкие заявления критического характера главы государства Касым-Жомарта Токаева в адрес региона оказали прямое влияние на имидж его руководства и в частности акима области Аскара Мырзахметова, который оказался в числе аутсайдеров рейтинга и расположился на предпоследней строчке.
14 место – Габидулла АБДРАХИМОВ
город Шымкент
Фото: inform.kz
Экстравагантный мэр Шымкента Габидулла Абдрахимов вновь замкнул таблицу июньского рейтинга. Как известно, прошлый месяц для Туркестанской области и Шымкента был ознаменован трагической катастрофой в Арыси. Десятки тысяч жителей города были эвакуированы в Шымкент, где получили необходимую поддержку и временную крышу над головой. Однако это не устроило пострадавших, и они вышли на митинги с требованием выдать им постоянное жилье в мегаполисе. В ходе встречи с недовольными арысцами Габидулла Абдрахимов в очередной раз доказал, что не умеет выстраивать конструктивный диалог с населением. Он в привычной манере позволил себе ряд неоднозначных и эпатажных заявлений.
Вы что делаете? Если бы я был Богом, я бы все разом решил. Я не Аллах, чтобы все взять и разом решить. […] Прежде чем обвинять государство, сначала посмотрите на то, что делают тут? Это нормально?
Кроме того, мэр Шымкента не стеснялся критиковать возмущенных эвакуированных арысцев.
Вы сначала научитесь справляться со своими женами, обуздайте тех, которые здесь устроили шум, а потом за всю страну говорите.
Подобными заявлениями успокоить возмущенную толпу Абдрахимову разумеется не удалось, недовольные арысцы взбесились еще больше, благо все они находились в мечети и мэру Шымкенту удалось скрыться целым и невредимым. Успокаивать толпу после бравады Абдрахимова пришлось уже Умирзаку Шукееву.
Помимо прочего, команда Габидуллы Рахматуллаевича не смогла своевременно обеспечить защиту гуманитарной помощи, присланной в Шымкент со всей страны, и ее передачу пострадавшим жителям Арыса. Случаи мародерства попали на кадры смартфонов и были распространены в социальных сетях. Аким Шымкента конечно же все отрицал.
