Строительство стратегического водоотводного канала стоимостью 1,8 млрд тенге в Карасуском районе обернулось судебными исками, финансовым кризисом для подрядчика и неожиданным открытием. Чтобы довести объект до ума, требуются астрономические 7,9 млрд тенге. Редакция «ТоболИнфо» разбиралась в деталях конфликта.
Хроника одного госзаказа: от надежд до коллапса
Начало истории было амбициозным. Договор госзакупок был заключен 11 февраля 2025 года между отделом ЖКХ Карасуского района и ТОО «ЕВРО ЖОБА-К». Общая сумма проекта составляла более 1,8 млрд тенге, а завершить работы планировали до конца 2026 года. Канал протяженностью 14,2 километра проектировали как жизненно важный инфраструктурный объект, который должен защищать населенные пункты региона от ежегодных паводковых угроз.
Однако реализация проекта быстро столкнулась с системными барьерами. Как утверждает руководство подрядной организации в своем обращении в СМИ, с сентября 2025 года со стороны заказчика наблюдали хроническую кадровую нестабильность. Руководство отдела ЖКХ неоднократно менялось, обязанности исполняли временные лица, которые избегали принятия оперативных решений.
В самом акимате факт кадровой чехарды не отрицают. В официальном ответе на запрос редакции ведомство подтверждает, что в 2025 году руководитель отдела ЖКХ уволился по собственному желанию, в 2026 году обязанности возлагали на сотрудника, не соответствовавшего квалификационным требованиям, а полноценного руководителя смогли назначить лишь в октябре 2026 года после конкурсных процедур в системе «Е-қызмет».
Миллиард кубов воды «мимо кассы»
Пожалуй, самый яркий парадокс этой истории состоит в судьбе самого сооружения. Еще недостроенный канал подвергся колоссальной природной нагрузке.
Как признают в акимате, сооружение фактически выполнило свою противопаводковую функцию, пропустив и отведя более 1 млрд кубометров талых вод. Это позволило предотвратить затопление прилегающих сел, включая село Новоселовка, вокруг которого дополнительно пришлось возводить защитные земляные валы.
Но парадокс в том, что триумф спасительного канала обернулся финансовой катастрофой для строителей. По данным ТОО «ЕВРО ЖОБА-К», в январе 2026 года они выполнили работы более чем на 100 млн тенге. Деньги за них компания так и не увидела.
— Несмотря на неоднократные официальные, неофициальные обращения, вопросы подписания актов выполненных работ и проведения расчётов остаются неурегулированными. После того как нам стало понятно, что заказчик избегает ответов на поставленные нами вопросы, в частности о заключении допсоглашения к договору в связи с изменением ставки НДС с 12% на 16%, 3 августа 2026 года заказчику были переданы акты выполненных работ на общую сумму более 100 млн тенге, а также соответствующая исполнительная документация. Впоследствии документы повторно направлялись через канцелярию акимата. Однако представленные акты не были подписаны, а вопрос оплаты не разрешён, — сказано в письме ТОО «ЕВРО-ЖОБА-К».
Бюджетные средства на продолжение проекта в 2026 году, как официально признали в акимате Карасуского района, не выделяли вовсе.
Когда же в августе 2026 года подрядчик повторно направил через канцелярию пакет исполнительной документации и акты на сумму свыше 100 млн тенге, чиновники отказались их подписывать. У акимата нашлась своя весомая аргументация.
Во-первых, по версии заказчика, 26 августа представитель подрядчика — начальник участка Бозаев С. — официально отозвал эти документы.
Во-вторых, в актах была применена старая ставка НДС (12%), хотя с 1 января 2026 года вступила в силу норма Налогового кодекса о ставке 16%, а перерасчет сделан не был.
А в-третьих, у подрядчика в начале года отсутствовал талон ГАСК о начале СМР, а у компании «PROJECT GROUP ENGINEERING», осуществлявшей авторский надзор, была отозвана лицензия.
Почему проект остановили?
Кульминацией противостояния стало техническое обследование объекта, проведенное ТОО «ПромАльпЭксперт». Техническое заключение, на которое ссылаются в акимате Карасуского района, датировано 30 июля 2026 года. Э
кспертиза выявила серьезные проблемы. Так, из-за наличия слабых грунтов в откосах канала и воздействия паводковых вод для приведения объекта в проектное положение требуется выполнить земляные работы. Где-то грунт надо будет досыпать, а где-то наоборот – убрать. Так вот, общий объем перемещаемой земли составит по расчетам почти 11 млн кубометров, это в 6 раз превышает первоначальный проектный объем.
Ориентировочная стоимость продолжения строительства только для первого (самого критичного) участка составила 7,9 млрд тенге.
Учитывая экономическую нецелесообразность и колоссальное удорожание, 20 августа 2026 года районная комиссия по ЧС приняла решение приостановить реализацию проекта.
— Согласно техническому заключению, замена указанных грунтов на более прочные либо устройство бетонных откосов признаны нецелесообразными. В случае повторения паводковой ситуации водоотводной канал продолжит выполнять своё основное функциональное назначение — отвод талых вод с целью снижения риска подтопления прилегающих территорий и населённых пунктов, — сказано в официальном ответе акимата Карасуского района на запрос редакции.
Сейчас проектная организация ТОО «ПИП «Костанайводпроект» разрабатывает документацию по консервации объекта. Решение о возобновлении работ, расторжении договора или корректировке ПСД пока не принято.
Между ответственностью и форс-мажором
Ситуация оставила после себя больше вопросов, чем ответов, превратившись в классический коммунальный тупик.
Если говорить о размывах грунта, то подрядчик настаивает, что деформации откосов и заиление второго участка возле села Новоселовка произошли из-за того, что канал принял на себя удар гигантской массы воды. Заказчик же видит в этом изначальные проектные и строительные просчеты.
ТОО «ЕВРО ЖОБА-К» заявляет о долгах перед поставщиками спецтехники, судебных исках и подорванной деловой репутации.
Акимат парирует, что взаиморасчеты идут строго в рамках договора, а августовские акты были отозваны самим же подрядчиком.
Возникает логичный вопрос и о будущем карасуского водоотводного канала.
— В настоящее время водоотводный канал, в том числе участок в районе села Новоселовка, непосредственной угрозы подтопления близлежащих населённых пунктов не представляет. Дополнительно в целях предотвращения возможного подтопления проведены работы по устройству защитного земляного вала вокруг населённого пункта Новоселовка. Вместе с тем дать однозначный прогноз развития паводковой ситуации на 2027 год в настоящее время не представляется возможным, поскольку она зависит от природно-климатических условий, объёма снегозапасов, интенсивности снеготаяния, количества осадков и других факторов, — резюмировали в акимате района.
Что же касается заиления реки Кундызда в районе все той же Новоселовки, то, по официальной информации, управление природных ресурсов и регулирования природопользования ведет разработку проекта по дальнейшей расчистке русла реки, чтобы снять риски подтопления прилегающих территорий и близлежащих сел.
В свою очередь подрядчик направил обращение в прокуратуру Костанайской области. Редакция «ТоболИнфо» продолжит следить за развитием событий.
Татьяна ШЕСТАКОВА, фото автора
