Из шести учреждений ДУИС в области после закрытия Кушмурунской колонии останется пять.
Инициатором встречи представителей Национального превентивного механизма и Общественной наблюдательной комиссии стал Департамент УИС по Костанайской области. За круглым столом начальники всех учреждений и правозащитники обсудили, что изменилось после посещения учреждений и вынесения рекомендаций. Напомним, НПМ- институт, который посещает учреждения без предупреждения, работает по плану, утверждённому Уполномоченным по правам человека, ОНК посещает учреждения, предупредив руководство ДУИС за два дня. Оба института в нашем обществе, пожалуй, единственные после прокуратуры, которые имеют доступ в закрытые учреждения. Поэтому очень важно, чтобы эти посещения были не ради посещения, а чтобы что-то менялось и несло помощь тем, кто находится за решеткой. Что изменилось? Об этом говорили за круглым столом в этот раз во время рабочего совещания по вопросам взаимодействия ОНК и НПМ.
— Группа НПМ в текущем году осуществила восемь посещений, в ходе которых были выработаны рекомендации, по каждой из них дан ответ. Помимо посещений в период ЧП и карантина были организованы онлайн-связи. ОНК посетила учреждения области 14 раз, — сообщил на совещании начальник отделения по воспитательно-психологической работе ДУИС по Костанайской области Дамир Махметов.
На совещании было озвучено, что сделано по каждой рекомендации, в частности, в СИЗО сдвоенные железные койки разъединены, в камерах, где отбывают наказание женщины, размеры столов приведены в соответствие с нормативами, то есть на одного человека должно приходиться 40 см. Заменены комплекты постельного белья и т.д. В учреждении УК 161/3 убрана дощечка на входе в камеру, где кроме фамилии перечислялись все преступления, которые осужденные к ПЛС совершали.
— Все наши рекомендации выработаны, исходя из международных стандартов. Посещения осуществляются с целью усиления, при необходимости, защиты лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, – отметила в своем выступлении руководитель группы НПМ, председатель ОНК по Костанайской области Александра Сергазинова. — Как вы знаете, в апреле Казахстан получил Рекомендация Подкомитета государствам-участникам и национальным превентивным механизмам в связи с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19). Поэтому все посещения в этом году рассматривалась под углом, насколько наши учреждения проводили работы, чтобы не допустить распространения коронавируса.
Сергазинова отметила, что сотрудниками учреждении была проведена большая работа в этом направлении, и когда практически весь офицерский состав и контролеры в Житикаре заболели, то были брошены силы из других учреждений. При этом в учреждении заболели только девять осужденных, для которых был создан на территории стационар, привлечены врачи и даже завезли два аппарата ИВЛ, которые, к счастью, не понадобились. Напомним, Житикара стала очагом распространения коронавируса в Костанайской области.
— Словом, надо отдать должное, что руководством ДУИС была проделана большая работа по недопущению распространения коронавируса, и это правозащитники не могут не отметить, — подчеркнула Сергазинова.
Как известно, в текущем году закрывается учреждение УК 161/4 (Кушмурун) и рекомендации, которые вырабатывались, в принципе, не имеют уже значения.
— Между тем, ваши рекомендации для нас, как ориентир в работе, они помогают посмотреть по-новому на те проблемы, на которые у нас уже «замылены» глаза, – отметил и.о. начальника ДУИС по Костанайской области Бауржан Уразалин. — Конечно, в этом году у нас были совсем иные планы, но из-за коронавируса многое пришлось отложить. Стараемся реагировать на каждую рекомендацию от группы НПМ. Отрабатываем и письма от ОНК.
Однако, как отметили правозащитники на совещании, в Житикаре сегодня решилась проблема отправки писем.
— Однако она есть в учреждении УК 161/2, в «четвёрке», — прокомментировала ситуацию член ОНК Алина Сушко, к которой часто обращаются осужденные.
— Во всех учреждениях остро стоит вопрос качественного предоставления медуслуг, – заметила член НПМ Ангелина Контаева.
Как проинформировало руководство ДУИС, из 102 необходимых единиц в медсанчастях имеется только 42, то есть дефицит медкадров стоит очень остро.
— Мы согласны, что проблем медицинского характера в учреждениях много, но вместе с тем нашими сотрудниками делается все, чтобы оказать помощь. Например, в СИЗО находится человек, который победил онкологию. Сколько он на нас жалоб написал, известно ему и нам, но ему своевременно сделали операцию и провели все реабилитационные процедуры, — сказал Бауржан Уразалин.
Во время совещания правозащитники и сотрудники ДУИС еще раз озвучили наиболее злободневные проблемы, над решением которых готовы вместе работать. Ведь все, что делается, делается во имя соблюдения прав осужденных.
Айдар Зангер
