Господдержка в АПК: как окупаются бюджетные инвестиции в животноводство

В 2021 году объем господдержки отрасли животноводства составил 98 млрд тенге, что составляет 28% (от 348 млрд тг) от общего объема субсидирования АПК. За 10 лет на мясное скотоводство, которое называют самой субсидируемой отраслью АПК, было направлено 282 млрд тг

Насколько же эффективны эти государственные вложения?

За годы реализации мясного проекта, о котором на днях вышел целый документальный фильм с одноименным названием, субсидии тратились на то, чтобы выстроить производственную цепочку отрасли, фундаментом которой стал небольшой фермер. Таких фермеров-скотоводов стране нужно порядка 100 тысяч, чтобы создать сырьевую базу для эффективной переработки и стабильности поставок продукции.

Если в 2011 году порядка 82% КРС находилось в личных подворьях, то в 2021 году почти половина (45%) поголовья содержится профессиональными фермерами. Они и являются получателями господдержки и пользователями кредитных продуктов. Если в 2011 году сельхозпредприятия и фермерские хозяйства произвели лишь 64 тыс. тонн говядины, то в 2019 году – уже 225 тыс. тонн. Иными словами, индекс физического объема вырос на 254%*. Схожие показатели и в овцеводстве: в 2011 году – 29 тыс. тонн произведены СХТП, в 2019 г – 70 тыс. тонн. Соответственно ИФО вырос на 144%. Тем временем за тот же период (2011-2019 гг.), яичное птицеводство показало рост на 130%, молочное скотоводство показало рост на 106%, мясное птицеводство – на 80%, свиноводство – на 65%. *При расчетах использовался объем производства продукции категориями хозяйств, получающих субсидии.

Встает вопрос о стоимости этого роста: какой эффект от каждого бюджетного тенге дала каждая отрасль? Понять насколько вырос валовый объем производства по каждой из отраслей можно из следующей таблицы:

Лидерами роста являются мясное скотоводство, мясное птицеводство и овцеводство – подотрасли показали самый большой рост в абсолютном выражении.

Сколько стоит этот рост бюджету, то есть сколько субсидий за этот период было инвестировано государством, чтоб достичь этого роста, можно увидеть из следующей таблицы:

Получается, в овцеводстве самая лучшая отдача на господдержку: при 41 млрд вложенных бюджетных средств рост ВВП отрасли составил 90 млрд тг, то есть 2,2 тенге на каждый инвестированный. В то же время ВВП молочной отрасли, в которую за 9 лет государство вложило 96 млрд тг бюджетных средств, выросло лишь на 71 млрд тг.

Всего субсидии в животноводстве получают порядка 35 тыс. аграрных предпринимателей, причем средний размер субсидий разнится в зависимости от подотрасли. В мясном скотоводстве самое большое число получателей – в 2019 году 28 тыс. субъектов при среднем размере субсидии – 2 млн тг.

Для сравнения приведем средний размер субсидий на 1 предприятие (только по программе животноводства, без учета инвестсубсидий, возмещения процентных ставок и др.) по всем отраслям животноводства, за 2019 год:

Таким образом, объемы вложений в животноводство развеивают миф о том, что АПК – самая субсидируемая отрасль в Казахстане. Годовой бюджет на развитие АПК составляет в последние годы порядка 300-350 млрд тенге, при этом количество получателей господдержки – 80 тыс. субъектов агробизнеса. Субсидирование сельского хозяйства – это мировая практика и в этом отношении Казахстан уступает России и Белоруссии, хотя наши производители конкурируют с соседями по ЕАЭС на одном рынке. В РФ уровень поддержки АПК составляет 10%, в Белоруссии 18% от ВВП отрасли, а в Казахстане 4%. Поэтому удивляться белорусскому импорту в казахстанском ритейле не стоит.

Для сравнения следует посмотреть и другие госпрограммы. Например, «Нурлы жер» получила 2,4 трлн.тенге на удешевление ипотечных кредитов только за последние 2 года, а за пять лет программа получила из бюджета 4,8 трлн. тенге. А преференции для автопрома в 2019 году составили по косвенным оценкам не менее 150 млрд. тенге.

Источник: exclusive.kz