Сначала отдел ЖКХ позволил подрядчику выполнять работы в неблагоприятную погоду, а затем расторг с ним договор…
Корреспонденты газеты «Наш Костанай» в 2023 году подали заявку по проекту «Бюджет народного участия». В его рамках власти благоустраивают город по желанию жителей.
Идея журналистов по созданию аллеи набрала положенное количество голосов, прошла экспертный совет, а летом отдел ЖКХ разыграл конкурс на портале госзакупок, где определился подрядчик по выполнению работ – ТОО FERAZh-30.
Изначально журналисты предлагали обустроить аллею на территории между аквапарком «Осьминог» и «7 континентом». Это было бы символично, так как на проспекте Аль-Фараби сосредоточены основные СМИ города и области: телеканалы QOSTANAI и «Алау», газеты «Костанайские новости», «Костанай таны», «Наш Костанай», «Наша газета». Однако после подачи заявки журналисты узнали, что выбранная территория не подходит для исполнения проекта, так как на нее у города другие планы.
В «НК» стали думать, какая существующая аллея Костаная может нуждаться в доработке и улучшении. Рассматривался вариант зеленой зоны по ул. Пушкина за департаментом полиции. Но и её «трогать» запретили, так как эта аллея входила в планы благоустройства акиматом. К слову, за год там ничего так и не сделали…
Тогда отдел ЖКХ предложил рассмотреть отрезок ул. Козыбаева между Павлова и Дощанова. Был и совместный выезд туда. На старой аллее стояло несколько лавочек, территория огорожена забором, имелась дорожка, покрытая асфальтом, пара урн. Решили выбрать эту территорию и облагородить ее. До весны вопрос по аллее не поднимался, от журналистов отдел ЖКХ не требовал каких-то других поправок.
В апреле на портале госзакупок появилось объявление № 12042000-1 «Благоустройство аллеи журналистов (по проектам БНУ)». На работы из бюджета выделили 27 802 139 тенге.
Однако журналистов смутил тот факт, что в технической спецификации была указана старая локация — район аквапарка «Осьминог». С вопросом, не ошибка ли это, инициаторы проекта обратились в отдел ЖКХ. Там сказали — проект будет выполнен на ул. Козыбаева.
В начале мая госзакупки выиграло ТОО FERAZh-30 из Караганды. Журналисты нашли контакты подрядчика, созвонились с ним, познакомились. Представитель предприятия попросил сбросить ему все эскизы проекта, по ходу зеленой зоны планировалось обустроить островки, где будут расположены качели, тренажеры и МАФы, урны и лавочки, уложена новая брусчатка.
Вот только все эти планы были рассчитаны на другую аллею. Корректировку документации под улицу Козыбаева в отделе ЖКХ не провели. К примеру, в проекте было сказано об установке фонарей на существующие опоры, в парке вблизи аквапарка столбы были, а на ул. Козыбаева нет… Выходит, что нужно было менять виды работ, да и вообще пересматривать проект. Но госзакупки уже разыграли.
Была уже середина июня, подрядчик все еще не приступил к проекту. В отделе ЖКХ журналистам сказали, что менять виды работ — это коррупционные риски, делать этого они не станут. Если прописаны фонари, значит, будут фонари. Но как же, если аллея совсем другая? Не совпадало все — объем брусчатки, количество лавочек, фонари…
Позже авторы проекта и отдел ЖКХ пришли к решению, что лучше отказаться от этой госзакупки, чтобы не сделать аллею абы как. Но в июле приехал подрядчик, который, видимо, и не знал об отмене планов, никакой конкретики не было, обсуждения начались снова.
Заместитель руководителя отдела ЖКХ Алтынбек Кайратулы на встрече с журналистами сказал, что коррупционных рисков в изменении видов работ нет, так как смена локации произошла не по желанию заявителей, а из-за генплана и того, что прописано в нем на месте аквапарка.
Спустя время проект все-таки был переделан под новую локацию на ул. Козыбаева. В августе ТОО приступило к выполнению физических работ, согласование с инициаторами проекта велось, обсуждался практически каждый шаг. К осени темпы работ снизились. В ноябре выпал снег, брусчатка все еще не была уложена до конца.
Журналисты тогдв интересовались у отдела ЖКХ: как подрядчик продолжит работу, если погода уже зимняя? Там ответили, что в этом нет ничего страшного, но при этом подали в суд на ТОО.
— Подрядчик упустил все сроки. Отдел ЖКХ подал в суд на признание его недобросовестным. Никакие работы мы ему еще не оплачивали. ТОО будет платить неустойку за нарушение договора по срокам исполнения, но работы они обещают завершить. По аллее журналистов поставлен срок до 15 ноября, но, учитывая погодные условия, работы вряд ли успеют закончить, — говорили тогда в отделе ЖКХ.
Представители подрядчика, в свою очередь, уверяли, что все будет сделано и погода не помеха. Задержки в работе списывали на сложную финансовую ситуацию.
В декабре ТОО FERAZh-30 пригласило корреспондентов «НК» на «приемку». Было много недоделок, подрядчик сразу вручил журналистам гарантийное письмо, чтобы в нем прописали все недочеты и замечания.
Также ТОО взяло на себя обязательство с наступлением весны приехать и завершить работы, довести проект до ума. Этот вариант заказчика устроил.
В конце декабря журналисты внезапно узнали, что отдел ЖКХ разорвал договор с подрядчиком. Инициаторов проекта об этом никто не оповестил, хотя Бюджет народного участия предполагает, что авторы должны быть в курсе всех решений.
— Мы расторгли договор с данным подрядчиком, так как он нарушил сроки, монтажные работы были выполнены в неблагоприятные погодные условия, качество невозможно определить и принять проект. Подали в суд на ТОО как на недобросовестного, судебные тяжбы ведутся, если и будем какие-то работы им оплачивать, то только по решению суда. Мы думали, что исполнитель справится с работой в минусовую погоду, но оказалось, что нет. Гарантийное письмо для нас не документ, — прокомментировали ситуацию в отделе ЖКХ.
Подрядчик же с таким решением не согласен.
— Ни за один пункт мы себя в грудь не били, что сделали все шикарно. Мы готовы все исправить весной, плюс мы несём гарантийные обязательства по договору. У нас не один проект в Костанае. Например, по ул. Бородина, 223–225 мы ставили футбольное поле и детскую площадку. Футбольное поле было готово в августе. Специалисты отдела ЖКХ приезжали, смотрели, все вроде бы их устраивало. Детскую площадку мы поставили до первого снега в октябре. Оставался тартан, но у нас не было клея, с которым мы обычно работаем, а с абы каким не хотелось столкнуться, потому что у нас гарантия по проекту. Поэтому мы планировали уложить тартан весной. Отдел ЖКХ был готов закрыть промежуточные акты, но когда дело дошло до аллеи, они начали упирать на то, что мы в непогоду работали. Но мы не укладывали брусчатку на снег, зачищали все, основание прогревали, присадки добавляли, половину аллеи еще летом заложили. За каждый пункт работы мы в гарантийном письме подписались. Отдел ЖКХ сейчас ведет себя странно, они боятся недоосвоения средств в бюджете, но никаких претензий у них к качеству работ не было. К тому же, все выполнено почти на 100%. Мы осознаем, что работа где-то была некачественно сделана. Но нам нужны деньги, потому что необходимо заплатить поставщикам, рабочим. Мы знаем, что если есть просрочка по договору более 100 дней, они могут растрогать его, но в случае, когда ничего не было сделано и к работам вообще не приступили. Мы вложили деньги немалые в объекты, но у отдела ЖКХ на этот счет другое мнение. ТОО готово было понести ответственность, заплатить пеню за просрочку, но нам навстречу не пошли, — заключили в ТОО FERAZh-30.
Выходит, что сейчас подрядчик может приехать на объекты и забрать все, что было ранее установлено. Журналистов интересовал только один вопрос: что будет с аллеей и другими проектами ТОО?
В отделе ЖКХ сказали, что в 2025 году объекты доделают, заново разыграют госзакупки и т.д.
Кто знает, как бы сложилась ситуация, если бы специалисты отдела ЖКХ с самого начала сделали все правильно, начиная от публикации госзакупки…
Ирина ОРЛОВА, фото автора
