Он отменил решения местных судов
Напомним, что спор касается части земельного участка по ул. Рабочей, 160 в Костанае, через который после реконструкции с 2024 года проходит автомобильная дорога.
Как следует из материалов дела, ТОО «Костанайавтотранс» является собственником земельного участка площадью 6,6880 га с целевым назначением «для обслуживания объектов коммерческой зоны». Ещё в июне 2023 года акимат Костаная начал процедуру принудительного отчуждения для государственных нужд части участка площадью 0,5 га, однако стороны не смогли договориться о сумме компенсации: компания посчитала предложенную рыночную стоимость заниженной. По этой причине процедура не была завершена.
Позже, в апреле 2024 года, акимат установил публичный сервитут уже на участок площадью 0,5495 га для эксплуатации инженерных сетей и транспортной инфраструктуры в рамках реконструкции улицы Рабочей. По утверждению компании, после этого использовать землю по целевому назначению стало невозможно, поскольку по ней проходит автомобильная дорога общего пользования.
ТОО «Костанайавтотранс» обратилось сначала с иском о понуждении выкупа части земельного участка в экономический суд. В удовлетворении требований предпринимателя было отказано. Позже это же дело рассмотрели уже в административном суде, так как апелляционная инстанция постановила решение СМЭС отменить и производство по делу прекратить, потому что право требовать изъятие земельного участка подлежит реализации в порядке административной процедуры.
Однако административный суд иск вернул, сославшись на то, что истцом не был соблюден порядок досудебного урегулирования спора.
— Срок действия постановления об изъятии, озвученный представителем ответчика, суд посчитал несостоятельным. Согласно ст. 69 Закона «О госимуществе», начало и прекращение процедуры изъятия определяется соответствующими постановлениями, которые подлежат опубликованию, — пояснила тогда свое решение судья административного суда Костаная Марияш Жамалиева. — То есть будет вынесено постановление о прекращении процедуры либо будет договор о выплате компенсации. В этой связи госорган должен принять меры по продолжению данной процедуры. На сегодня иск ТОО «Костанайавтотранс» о понуждении изъятия является преждевременным.
Областной суд согласился с этим решением и, к тому же, указал, что истцом был пропущен срок обращения в суд.
Однако кассационная инстанция, рассмотревшая жалобу представителей ТОО «Костанайавтотранс» Дильмурата Сарсенова и Валентины Белоусовой, пришла к другому выводу.
В постановлении суда указано, что местный исполнительный орган фактически отказался завершать ранее начатую процедуру изъятия земли, но при этом ограничил права собственника через установление публичного сервитута.
Кассационный суд подчеркнул, что, в соответствии с Земельным кодексом, собственник вправе требовать изъятия участка и возмещения убытков, если публичный сервитут делает невозможным использование земли по назначению.
— Судами не принято достаточных мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильно применены нормы процессуального права, не соблюдены принципы административного судопроизводства. При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, — сказано в постановлении.
Таким образом, определение Специализированного межрайонного административного суда Костанайской области и судебной коллегии областного суда были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение по существу.
Адвокат Дильмурат Сарсенов отметил, что с нетерпением ждет нового судебного разбирательства.
— Иск ТОО «Костанайавтотранс» к акиму Костаная рассмотрят вновь. Такое решение по нашей жалобе принял Кассационный суд, отменив судебные акты местных судов, которые отказывали в рассмотрении иска. Кассационным судом дело для рассмотрения направлено в суд первой инстанции, ждём судебного разбирательства.
